不受光線和天氣條件限制，即使在黑夜或者雨霧中，也能清晰精準識別人、車、船及火點，適用高空瞭望、森林防火等大範圍、遠距離、全天候高清監控……在山東省科技領軍企業煙台艾睿光電科技有限公司，放置着一台全球首款8微米全高清熱成像雲台。

    「從10微米到8微米的創新路，就是紅外『中國芯』領先世界的紀實。為了這2微米，艾睿光電投入了高昂研發經費，對研發、設計等環節進行了一次次極限工藝的提升。」該企業負責人說。

    想企業之所想，解企業之所急。為確保企業將錢花在刀刃上，為加強企業軟件產品的市場競爭力，在這款軟件產品問世之初，山東自貿試驗區煙台片區就通過增值稅「即征即退」創新模式，為企業辦理了有關資格備案，實現反哺科技研發的進程。據悉，在增值稅「即征即退」政策優惠下，艾睿光電每年可節約成本1000萬元，為企業進一步拓展紅外芯片的應用場景提供助力。

    該創新舉措的成功落地，恰是自貿試驗區充分發揮「試驗田」「直通車」優勢的生動實踐。按照國家規定，「增值稅即征即退」和「增值稅留抵退稅」政策一樣，都是為減輕企業負擔實施的稅收優惠政策，但二者優惠不能重複享受。

    特別是例如艾睿光電這類企業，由於新增業務時已超過留抵退稅額的回繳期限，無法通過先繳回留抵退稅額後再重新辦理即征即退業務的方式，享受到更優惠的稅收政策，從而導致企業產品市場競爭力下降。

    為幫助企業取得政策支持，煙台片區在沒有先路可尋的情況下，率先建立財稅企三方聯動機制，開展容錯免責機制實踐，創新提出「先繳回後辦理、不重複享受」的路徑，自下而上推動國家政策進行調整。

    隨着《財政部 稅務總局關於進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號）的出台，此路徑得到認可，為此類企業享受稅收政策、盤活經營資金上走出了一條新路。

    為保護和鼓勵部門在自貿試驗區建設中擔當作為、探索創新，確保改革試驗平穩可控、創新實踐落地落實，煙台片區率先出台《關於激勵幹部在自貿區建設中擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》，從容錯條件、容錯實施、糾錯改正、結果運用、保障機制等方面進行了詳細規定，在鼓勵幹部擔當作為改革創新的同時,強化源頭預防,聚焦決策、執行、監督等關鍵環節, 推進科學決策。

    針對此次企業訴求，稅務部門通過容錯免責機制實踐，解決政策盲區問題，推動優惠政策進一步完善，支持企業發展。該模式推行以來，艾睿光電公司每年可獲得即征即退稅款1000萬元。（記者 周雪 通訊員 郭傳義 朱亞森 牛軍）