昨日，深圳市地方金融監督管理局發布關於公開徵求《深圳市金融科技專項發展規劃（2022-2025 年）（公開徵求意見稿）》意見（下簡稱「意見稿」）的通告。意見稿指，力爭到2025年，進一步提升金融科技產業生態環境，集聚一批金融科技創新項目、創業團隊、基礎平台和優秀人才，培育一批金融科技龍頭企業和行業標桿，着力突破一批金融科技前沿關鍵技術，推廣應用一批高質量金融科技創新成果，促進形成一批金融科技業務標準，將深圳建設成為具有國際影響力的金融科技中心城市。

    深圳建國際金融科技中心基礎牢

    意見稿指，作為金融與科技深度融合的產物，金融科技正日益成為數字化時代全球金融創新和金融競爭的制高點。當前，金融科技行業迅速崛起，展現出良好勢頭，成為推動經濟高質量發展的強勁力量。深圳正依托科技創新推動金融高質量發展，不斷提升金融科技水平，健全金融科技生態。深圳金融科技生態完整，在諸多領域已處於全國前列、亞太一流，具備了建設全球金融科技中心的基礎條件。在英國智庫Z/Yen 集團、綜合開發研究院發布的全球金融中心指數（GFCI）中，深圳金融科技專項排名最高位列全球第四。

    當前，深圳金融科技發展基礎已較為牢固。2017年3月，福田區率先出台《關於促進福田區金融科技快速健康創新發展的若干意見》，成為中國地方政府首個發布的金融科技專項政策，並通過設立「香蜜湖金融科技創新獎」等系列措施加大激勵引導。南山、羅湖、前海等也相繼出台措施，或在金融發展專項資金中「切塊」支援，有力促進金融科技發展。2022年4月，《深圳市扶持金融科技發展若干措施》發布實施，支持範圍涵蓋重點機構平台落地、基礎設施完善、投融資對接、舉辦論壇賽事、人才培育培養等多個方面，市區聯動的政策體系不斷健全。

    深圳金融科技起步早、發展迅速，平安集團、招商金科等代表性企業先行領跑，開泰銀行、中金公司、山西證券等持牌金融機構的科技子公司相繼落戶，長亮科技、金證科技等優秀金融科技服務商不斷湧現，金融壹賬通等23 家企業入選畢馬威2021 中國金融科技「雙50」榜單，多家香港虛擬銀行、虛擬保險旗下金融科技子公司在前海集聚，微眾銀行、騰訊、華為技術等研發推出如FISCO-BCOS等有影響力的開源項目，企業雁陣格局逐步形成，行業實踐案例不斷湧現。

    補齊五大短板 明確八項任務

    深圳建設國際金融科技中心有優勢，但也有一定短板。意見稿將深圳金融科技發展的短板歸納為五點：

    第一，整體布局尚不均衡，金融科技類企業集群、市場主體梯隊建設仍需完善；

    第二，應用場景還待拓展；

    第三，投融資體系仍需完善；

    第四，創新監管機制有待健全；

    第五，配套支撐體系還需提升。

    因此，為實現「建成具有國際影響力的金融科技中心城市」這一目標，意見稿從推動金融科技機構高水平集聚、促進金融科技特色應用集中湧現、完善金融科技基礎設施載體、支持金融科技技術研發應用、加強金融科技專業人才培養、健全金融科技投融資體系、加強金融科技風險防控、擴大金融科技開放合作等8個方面明確了深圳市金融科技發展的主要任務。

    深化港深金融科技產學研合作

    隨着深港合作的不斷升級，深港兩地在金融科技發展、人才培訓、經驗交流等方面也進行了深入的合作，並簽署了合作備忘錄。自2016年起，深港澳金融監管部門等已聯合舉辦6屆中國（深圳）金融科技全球峰會，圍繞金融科技賦能普惠金融、金融新基建、數據治理創新、金融科技倫理等議題開展高端對話交流。

    今次意見稿就提到，要繼續推動深港金融科技產學研深度合作。依托前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區、大運深港國際科教城建設，支援香港機構在深圳新設或共建金融科技實驗室、金融科技跨境研究機構等，支持深圳金融科技類企業在香港投資布局，共同打造粵港澳大灣區數字金融新高地。支援深港兩地高等院校、金融機構、科技企業等加強資源協同合作，發揮各自專業優勢，圍繞關鍵核心技術、數字化特色場景等開展聯合攻關，主動融入全球創新網絡。構建完善與香港北部都會區的科研對接機制，支持科研資金更順暢跨境流動，促進金融科技研發成果加快轉化。

    意見稿亦提出，引導推動「深港澳金融科技師專才計劃」進一步完善課程體系、優化課程結構、豐富課程內容、提高測評質量，建立健全多層次的培訓、考試和認證體系。充分發揮金融科技專項政策的激勵功能，鼓勵金融機構制定金融科技人才和團隊建設規劃，合理增加金融科技人員比例，優化金融從業人員結構；支援依托行業協會、高等院校、龍頭企業、專業培訓機構等不斷完善更新項目知識體系，加強考試系統、培訓系統、數字化認證等信息化建設，分步驟探索推進高校課程學分、考試結果互認等試點，鼓勵編寫多語種教材課件和教學案例，有序加大宣傳推廣力度。並充分發揮深港澳金融科技聯盟等組織作用，探索完善與香港、澳門在金融科技領域的合作交流機制，遴選挖掘一批競爭優勢突出、科創能力強、增長潛力大的高成長性企業，促進粵港澳大灣區金融科技融合發展。

    【專家觀點】港深金融科技合作空間巨大

    中山大學國際金融學院教授、高級金融研究院研究員周天芸認為，當前伴隨着數字普惠、金融新創、綠色金融、智能投顧等重點業務場景的探索「漸入深水區」，各行業對金融科技高層次人才的需求巨大，金融科技的發展需要進一步吸引金融科技企業與人才在深圳的集聚發展，為深圳打造全球金融科技中心提供極具含金量的抓手。

    毫無疑問，香港將為深圳在這一方面提供較大助力。中國（深圳）綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建在接受商報記者採訪時表示，香港作為國際金融中心，傳統金融行業十分發達，惟在科技創新層面聯繫並不太緊密；而深圳傳統金融業遠不及香港，但科技創新落地能力則強於香港。由此，通過兩地合作、互補，可以創造更大的發展空間。他指，香港擁有龐大的人才培養體系，亦能吸引更多的國際人才，如果這些優勢能夠更好地嫁接上深圳的金融等產業，對於深港兩地的金融科技發展都將大有裨益。

    曲建還稱，公開徵求意見稿中還提到「構建完善與香港北部都會區的科研對接機制」，可以想像，未來香港北部都會區將會為深港金融科技領域發展發揮較大作用。