中新社北京9月27日電 中國教育部27日召開新聞發布會,介紹從數據看十年來中國教育改革發展成效,中國教育部財務司司長郭鵬介紹,中國國家財政性教育經費支出佔GDP的比例達到4%,這是中國在2012年首次實現、又連續10年鞏固的一個目標。
郭鵬稱,這十年,尤其是疫情以來的近幾年,中國經濟下行壓力逐年加大、財政收支矛盾非常突出,但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經費十年累計支出33.5萬億元(人民幣,下同),年均增長9.4%,高於同期GDP年均名義增幅(8.9%)和一般公共預算收入年均增幅(6.9%)。
他指出,儘管這一比例不同年份有高有低,但始終沒有低於4%。更為重要的意義在於,4%帶動教育投入基數持續加大。不管是總投入,還是財政性、一般公共預算、非財政等渠道用於教育的錢,十年都翻了一番。
郭鵬當日將相關情況概括為「四個翻番」:第一個翻番是「總投入」。全國教育經費總投入,2011年是2.4萬億元,2021年達到5.8萬億元,是2011年的2.4倍,年均增長9.3%。第二個翻番是「財政性」。國家財政性教育經費,2011年不到2萬億元,2021年達到4.6萬億元,是2011年的2.5倍,年均增長9.4%。第三個翻番是「一般公共預算」。全國一般公共預算教育支出,2011年是1.6萬億元,2021年達到3.7萬億元,是2011年的2.3倍,年均增長8.8%。第四個翻番是「非財政性」。全國非財政性教育經費,2011年只有不到6000億元,2021年達到1.2萬億元,是2011年的2.3倍,年均增長8.6%。
他介紹,2021年教育投入基數的基本格局是:總投入超過5萬億元,接近6萬億元;財政性超過4萬億元,接近5萬億元;一般公共預算超過3萬億元,接近4萬億元;非財政性超過1萬億元。
「基數大了,意味着保障教育事業發展的物質基礎更厚實了。也可以說,隨着我國小康社會的全面建成,教育的『家底』也是一個小康的『家底』。」郭鵬說。
他將這一「家底」概括為「三個80%」:全國教育經費總投入中,80%來自國家財政性教育經費;國家財政性教育經費中,80%來自一般公共預算教育經費;全國一般公共預算教育經費中,80%來自地方。
「可以說,十年來,以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體製得到了進一步鞏固和完善。」郭鵬說。(記者 高凱)