市建局行政總監韋志成今日(16日)發表網誌，指過去數年，市建局團隊一直以新思維，制定和實踐更宏觀和具前瞻性的市區更新策略，同時落實應用新規劃工具，並配合政府精簡與市區更新相關的規劃及發展程序，為項目拆牆鬆綁，加快處理舊區老化問題，並研究在日後推行較大型的重建項目時試行應用「預先批地」的概念。

　盛德街項目試行「預先批地」

　韋志成指，市建局在盛德街試行「預先批地」，精簡程序的試點項目，推展過程順利。項目涉及的155個業權中，97%的物業業主已接納市建局的收購建議，住戶陸續遷出。市建局正與地政總署商討，精簡及加快該項目的批地程序，讓項目提早取得有關批地文件以進行招標，爭取最快在2023年內與合作發展商展開工程，預計可提供約640個住宅單位。

　韋志成續指，「預先批地」的概念即市建局會視乎項目清場進度，當項目內只剩為數甚少並已有搬遷安排的佔用人，清場的複雜性較低時，便會因應招標計劃，提早向政府申請預先批出一份具附帶條款的地契文件。「預先批地」優點是市建局和合作發展商可以因應清場進度，靈活調整施工安排，包括為仍有佔用人居住的樓宇，做好保護措施;對已平整的範圍提早施工，令整個建造工序提前展開，縮短等候時間。

　不過，韋志成表示，盛德街項目規模適中，涉及30幢樓宇，目前只有3幢樓宇內仍有少數佔用人居住，可以分階段為已清場和平整的土地，開始建築工程，減少整個地盤因為少數樓宇有待清場而閒置的時間，提升效率。

　「預先批地」概念屬於新嘗試，市建局團隊將檢視在盛德街項目的執行情況，考慮在日後推行九龍城、深水埗以至在油旺區的大型重建項目時應用。

　持續優化「預先招標」模式

　此外，韋志成指，為加快重建流程，市建局在去年6月改變以往「先清場、後招標」的程序，於大角咀橡樹街項目試行「預先招標」模式，在清場的較後階段便籌備展開項目招標的工作，項目因而提早了約一年時間完成招標，覓得合作發展商提早接手項目，預早進行項目的詳細設計和擬備相關圖則，提交予政府部門審批。

　韋志成續指，根據重建項目的一般進程，即使項目的土地已復歸政府，仍需待項目範圍內的所有佔用人遷出並完成清場工作後，市建局才會向政府申請批出地契，以取得土地持有人的法定身份，安排發展商進行地基和建築工程。因此，即使項目採用了「預先招標」，若項目內仍有少數未能按時遷出的個案，市建局在完成招標後亦不能為有關地盤提交批地申請，相關工程也不能展開，未算完全達致加快施工的目標。

　這個問題在橡樹街這類規模較細、面積少於1000平方米的重建項目，對施工進度不會造成很大的影響；然而，在涉及較大規模項目的情況，要待完全清場才能批地的做法，將令地盤範圍內大部分已經清場和平整的土地，因等待批出地契而需要閒置，以致建造地庫、地基以及鋪設基建設施等一連串複雜的工程，都需要順延，拖慢重建項目的進度。(資料圖片)