財政司司長陳茂波出席立法會財經事務委員會時表示,考慮到本港首三季經濟表現均較為疲弱,維持全年經濟負增長3.2%的預測。他指,雖然目前面臨環球通脹高企局面,但認為相關成本壓力對本港仍較溫和,料全年基本通脹率按年升1.8%。
他又指,目前樓市淡靜,但重申未來3至4年私人住宅落成量,將有助穩定房屋供應。 陳茂波表示,明年環球經濟增長動力繼續減弱,預計會進一步遏制外部需求,香港貨物出口仍會面臨巨大壓力,但內地經濟持續恢復,將抵銷部分負面影響。他指,若先進經濟體的加息周期一如預期,大致在明年年中完結,明年下半年外圍經濟或會穩定下來。
料明年經濟逐步重拾動力
他續稱,本地消費活動踏入第四季有改善,10月零售業總銷貨價值按年升幅加快,實際錄得溫和增長,未來有多場大型活動和體育盛事舉行,包括本月單車節、明年1月亞洲金融論壇和2月的馬拉松賽事,相信有助刺激消費,若外圍環境不比預期差,加上疫情穩定受控,預期明年香港經濟應能逐步重拾動力。
不過,陳茂波指,經濟疲弱下政府收入不如預期,本財政年度利得稅和薪俸稅稅收,將比年初估算低,在股市和樓市疲弱下,印花稅收入亦比預期少,地價收入亦受影響;加上保就業計劃和防疫抗疫等開支,本年度財政狀況將較預期差,估計2022至23年的財政年度,將會錄得高達1000億元赤字,遠高於今年初預算案所估算的563億元,財政儲備或會降至8000億元水平,相等於11個月政府開支,強調政府必須審慎理財,維護財政穩健。
料明年失業率不會比2020年差
就有議員反映不少本地企業難以捱過明年農曆新年,望政府再考慮短期再推一輪保就業計劃,以助商家渡過市道寒冬。陳茂波表示,目前失業率下跌至3.8%,過去一段時間經濟不景但失業率不升反跌,主要由於補就業計劃保障到中低收入階層的生計,但目前出口受外圍因素拖累,只能「盡做」,固定投資支出都因企業對前景變得審慎而減少,加上預期明年失業率不會比2020年差,認為保就業計劃未必合適再推出。
他又指,目前經濟環境不佳,企業、市民、政府均面對壓力,對於如何分配支援經濟的資源,必定「言人人殊」,若將資源過多分配予企業,而非直接到市民手上,將影響觀感。面對「錢從何來」的短期困難,陳茂波指,將會透過維持金融安全穩定,就經濟項目發債解決現金流困難。
有考慮發債以支持大型基建項目
被問及如何在來年財政預算案中,平衡財政壓力和市民對派發消費券等福利的期望,陳茂波形容「切中要害」,會在預算案諮詢期密切留意市場意見,保持「量入為出」宗旨,作動態評估。對於目前市道下,有沒有需要調整樓市辣招,他指,當年推出辣招是為幫助未置業市民優先買樓,目前這個想法未有改變。
有議員提議為大型基建項目發債,加快推動樓宇供應量,陳茂波回應道,政府亦有考慮發債計劃,以免因政府面對財政壓力而影響基建發展。
對於賣地收入下降,補地價程序緩慢,陳茂波指,在目前加息環境下樓市有調整,即使政府有提出補地價條款,發展商都可能因應後市,拖慢補地價程序,無可避免令收入滯後入賬,政府需要加快補地價工作的效率。