當今世界百年變局深入演進,區域衝突和對抗升溫,發展與安全兩大赤字突出。促進共同發展、維護共同安全,是國際社會的共同責任。
10年前,中國國家主席習近平首次提出人類命運共同體的重要理念,此後又進一步提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。10年來,中國以務實行動推動構建人類命運共同體,取得一系列重大實踐成果。
中國國務院總理李強30日在博鰲亞洲論壇2023年年會開幕式上發表主旨演講時指出,要高舉人類命運共同體理念的旗幟,攜手構建亞洲命運共同體,打造世界的和平穩定錨、增長動力源、合作新高地,為世界和平與發展注入更多確定性。
安全是發展的前提
近年來,世界發展面臨新冠疫情、區域衝突等多重挑戰,安全困境凸顯。
「世界正朝着相反的方向發展,地緣政治裂痕擴大,很可能使世界四分五裂。」博鰲亞洲論壇理事長、聯合國前秘書長潘基文深感擔憂。他說,冷戰後和平紅利所帶來的全球發展及繁榮窗口正在關閉。雪上加霜的是,除傳統安全威脅外,恐怖主義、環境污染、糧食能源緊缺等非傳統安全問題日益顯現。
2015年,第70屆聯合國大會通過聯合國2030年可持續發展議程,提出17個可持續發展目標,讓全球走向可持續發展道路。
「當前時間已經過半,但任務並沒有完成過半。」潘基文說,全球矛盾疊加超出預期,這些目標可能無法在2030年實現。他警告,亞洲和非洲可能會在遙遠的2045年和2062年才能夠實現該目標。
「我們就像大海中的小魚,但是不希望被忽略。」出席博鰲亞洲論壇的多米尼克外交、國際商務、貿易和能源部長文斯·亨德森深切感受到危機的存在。他說,由於受氣候變化影響,這個東加勒比海島國在2015年到2017年間損失慘重,「聯合國2030年可持續發展目標實施效果不佳,讓發展中國家處於更加不利的位置」。
安全需要包容性發展
在斯洛文尼亞前總統、西班牙馬德里俱樂部主席圖爾克看來,安全問題產生的關鍵是發展不到位,冷戰後國際社會重點處理發展問題,最終形成聯合國2030年可持續發展目標,但隨着全球發展不均衡,一些新的安全問題出現並不斷放大。
巴基斯坦伊斯蘭共和國規劃、發展與特別項目部部長阿赫桑·伊克巴爾也認同這種觀點。他指出,當前技術正在重塑世界發展進程,發展中國家很難在技術方面獲得公平的環境,「需要包容性發展,通過確保公平讓人們受益,也需要包容性治理,通過教育減少分歧」。
「對於可能會出現衝突的國家,減貧非常重要。」全球基礎設施合夥人公司合夥人兼副主席、世界銀行前行長金墉認為,每一個發展中國家都需要經濟發展來擺脫安全的脆弱性。他特別提到近年來中國在「一帶一路」沿線的投資,讓很多人得到了公平收益。
做維護全球安全的行動派
傳統和非傳統的安全威脅日漸增加,對話交流尤顯珍貴。與會嘉賓提出,各國要做國際發展和全球安全的倡導者和行動派。
阿赫桑·伊克巴爾呼籲,面對嚴峻現實各國要尊重國際法與國際社會,扭轉聯合國作用被逐步削弱的不利局面。博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇大會主席、中國國家禁毒委員會副主任曾偉雄提出,各界要構建對話和磋商平台,凝聚智慧找到解決方案來應對安全和發展問題。
潘基文指出,中國堅持多邊方式和全球夥伴關係,與聯合國的安全觀高度契合。
「全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議就是要實現共同繁榮、平等互利、合作共贏,凝聚世界正義力量,識變、求變、應變,將和平與發展拉回到時代主題正軌,校正全人類文明進步的方向,持續推進構建人類命運共同體。」中國國家國際發展合作署副署長趙峰濤表示。(中新社記者 王子謙)