作者：全國政協委員 蘇清棟

    本屆區議會的任期於今年底屆滿，隨着行政長官李家超25日宣布地區行政檢討已經進入尾聲，相信社會各界期待的新一屆區議會改革將很快出爐。筆者看來，新一屆區議會的組成辦法一定要徹底清除過去泛政治化的亂象，從制度上充分發揮特區政府在地區治理工作的行政主導作用，從法律上確保區議會全面落實「愛國者治港」原則，從根本上提升區議會參與地區服務的能力，協助特區政府做好地區治理工作，真正為市民帶來福祉。

    過去幾年，區議會曾經淪為黑暴分子進行煽暴煽獨、反中亂港的平台，區議會的亂象和失效所帶來的一連串社會破壞，至今想起來依舊令人無比痛心。因此，香港的地區治理有必要進行全方位的檢討和改革，其中區議會的改革更是勢在必行。我相信特區政府一定會嚴格根據基本法第九十七條「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務」的規定，更加清晰明確區議會的角色與職權，以更好地發揮區議會應有的功能和作用，為市民提供更好的地區服務。

    事實上，按照基本法第九十七條規定，區議會雖然是特區治理架構的組成部分，但它並不是一個政權性的區域組織，而是一個地區性的行政和諮詢組織。因此，筆者認為，新一屆區議會的職權和作用應該是擔當政府與市民溝通的橋樑，就文化、康樂、環境、衞生等地區事務向政府反映市民訴求，並提出實際可行的意見和建議，同時協助特區政府推廣各項社會政策，協助政府為市民做好地區服務等。

    而區議會作為一個地區性的行政和諮詢組織，其成員構成應該也是「五光十色」的。因此，區議會採取直選、間選、委任等混合模式，能夠更好地吸納社會不同界別的精英人才，令區議會組成更具廣泛代表性和均衡性。不過，區議會不論通過哪種方式產生，都必須要符合行政長官李家超所指的三個原則，包括國家安全必須放在首位，要全面落實「愛國者治港」原則，並且充分體現行政主導。

    因此，新一屆區議會的所有成員一定要宣誓效忠中華人民共和國和香港特別行政區。只有宣誓效忠者，才能確保所有成員都是愛國愛港者，才能打破過往不同黨派人士在區議會內造成的政治對疊，才能徹底杜絕區議會被反中亂港人士利用，將地區治理議題炒作成為政治議題，令議會淪為拖垮政府施政的舞台，令社會資源被無謂的政治鬥爭消耗完盡。

    香港不能亂，也亂不起！在中央落實香港國安法和新選舉制度下，香港社會得以恢復平穩。而經歷了三年疫情肆虐的社會，如今正是百業待興，社會不能容許區議會再次被騎劫、癱瘓。因此，新一屆區議會必須符合「愛國者治港」原則，才能以維護國家安全為首要任務，堅定維護國家主權、安全和發展利益；同時才能堅定支持特區政府在地區治理工作上發揮主導作用，真正協助特區政府強化地區動員能力應付各種問題，令香港能夠實現良政善治和長治久安。

全國政協委員 蘇清棟