今年是內地與香港、澳門特別行政區簽署《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)20周年。CEPA是具有「一國兩制」特色、符合世貿組織規則的高水平自由貿易協議。CEPA實施20年來，內地與香港、澳門特別行政區在貨物貿易領域全面實現了自由化，在服務貿易領域基本實現了自由化，在投資領域建立了系統多元的保障制度，港澳地區走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。

　20年來，CEPA加強了內地與香港、澳門經貿交流合作。隨着CEPA實施，內地與香港、澳門間貨物、資金等要素流動更高效便捷。從貿易來看，香港、澳門與內地互為重要的貿易夥伴。據海關總署統計，2004-2022年，內地與香港、澳門貿易額從1145.1億美元增至3097.4億美元，增長了1.7倍。從投資來看，香港、澳門繼續保持內地最大的境外投資來源地和境外投資目的地地位。據商務部統計，截至2023年5月，內地累計吸收香港、澳門資金1.7萬億美元，占內地吸收境外投資總量的59.8%(2021年及以前數據不含銀行、證券、保險領域);內地對香港、澳門非金融類直接投資存量近1.5萬億美元，占內地對外非金融類直接投資的近六成。

　20年來，CEPA助推高水平開放。習近平主席指出，「內地服務業市場開放，就是先在CEPA框架內基本實現廣東與香港、澳門服務貿易自由化，為全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式積累了經驗」。CEPA率先對港澳投資者實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，將香港、澳門服務提供者的國際化經營模式引入內地，對內地服務行業進行動態壓力測試，為服務業對外開放進行了有益探索。

　20年來，CEPA支持了香港、澳門經濟發展。CEPA促進了香港、澳門實體經濟發展。CEPA項下，內地給予香港製造、澳門製造零關稅政策，實施原產地電子聯網提升貿易便利，優化95個稅號商品的原產地標準，香港、澳門本地製造業受益多。據海關總署統計，截至2023年5月，香港享受CEPA零關稅貨物1156億元(人民幣，下同)，關稅減讓94.4億元；澳門享受CEPA零關稅貨物12億元，關稅減讓8003.3萬元。CEPA拓展了香港、澳門服務業發展空間。CEPA項下，內地對香港、澳門服務業開放部門達153個，占世貿組織全部160個服務貿易部門的95.6%。據香港、澳門特區政府統計，截至2023年5月底，4268家港澳企業按照CEPA的優惠條件申請投資內地。特別是2003年7月CEPA「個人遊」政策實施以來，截至目前，內地居民赴港澳地區「個人遊」累計4.7億人次，帶動了香港、澳門酒店、餐飲、零售、運輸等相關行業景氣回升。CEPA提升了香港、澳門的營商環境。CEPA的實施，增強了香港、澳門對境外企業的吸引力，使其成為跨國公司拓展內地與亞洲業務的優先選項。據香港特區政府統計，2003年-2022年6月，境外企業在香港成立地區總部和辦事處總數由5414家增加至8978家。

　當前，香港進入由治及興的新階段，澳門經濟適度多元發展面臨新機遇。商務部將深入貫徹落實習近平主席關於港澳工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，與香港、澳門特別行政區政府一道，在CEPA框架下繼續深化開放合作，共同為強國建設、民族復興作出更大貢獻。