第六屆特區政府上任屆滿一周年，創新科技及工業局局長孫東接受本報訪問時表示，過去一年香港走出疫情陰霾，踏上由治及興的開局之年。他強調創科是香港未來的重要發展方向，亦是推動社會發展和經濟增長的重要力量，而香港創科過去一年取得不少成果，並得到國際認可，當中以政府去年公布的《香港創新科技發展藍圖》尤其重要，為本港奠定良好的布局。他認為香港已進入創科發展的快車道，將爭取落實有關措施。

去年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨第六屆特區政府就職典禮時發表重要講話，對新一屆特區政府提出「四點希望」，包括着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定。現屆政府過去一年的施政，緊緊圍繞習主席提出的「四點希望」，在創新科技領域，增強發展動能與排解民生憂難是當中的工作重點。

增強發展動能方面，孫東在訪問中多次強調，創科是香港未來的重要發展方向，亦是推動社會發展和經濟增長的重要力量，因此政府去年公布《香港創新科技發展藍圖》，為未來五至十年的創科發展制訂措施。他指出，當局一直致力完善香港的創科生態圈，包括繼續加強上游的大學基礎科研，推動中游和下游的成果轉化和產業發展，實現香港「新型工業化」。

建「人才公寓」吸海內外人才

壯大香港的創科人才庫，亦有助增強發展動能。孫東介紹，為培訓本地人才和吸引海內外人才來港，政府推出多項配套措施，包括增加人才的住宿配套，並計劃在「北部都會區」預留興建「人才公寓」的空間，以及加強資助年輕科研學者等。

招商引資方面，政府計劃增加創科土地及提升基建配套，加強支援策略產業，希望引進龍頭企業。孫東披露，過去一年，他已接觸逾100間具代表性或高潛力的創科企業，希望吸引企業來港發展，其中約20間已經或準備在港落戶或擴充業務。另外，科技園與數碼港過去一年亦新增約700間公司，其中100間來自內地或海外。

孫東認為，引進企業是一個複雜過程，尤其是引進龍頭企業。他強調政府必須為企業提供足夠土地，並且須制訂合適的企業支援政策。他指出，目前大部分國家和地區，包括中國內地、德國、美國、新加坡等，都有為企業提供補貼或支援措施，但香港起步較遲，現時仍在進行相關研究。他強調創科企業需要政府支持，當產業鏈建立後，政府日後可收取稅項，這些企業亦可為社會提供就業機會。

支持年輕人鼓勵初創企業

除招商引資外，政府亦大力支持及鼓勵本港初創企業發展。孫東解釋，初創企業通常由本地年輕人成立和參與，因此支持初創企業，就是支持年輕人。他指出，每當提起科技產業，大部分人只注重龍頭企業。龍頭企業雖然非常重要，但孫東認為真正能夠幫助香港的，其實是初創企業。他以深圳為例解釋，上世紀八、九十年代，當地企業都是初創企業或海外企業，現在的比亞迪、華為、騰訊等公司，當年都只是初創企業，因此他期盼香港能夠在科技上自立自強，培養出日後足以支撐產業發展的初創企業。

孫東認為，香港在創科方面取得不少成績，並獲得國際肯定，不但2023年全球初創生態系統報告中，名列新興初創生態系統排名全球第二、亞洲第一，並且在國際管理發展學院發表的2023年智慧城市指數中，由全球第33位躍升至第19位。他強調基礎科研是香港的優勢，政府會繼續強化大學基礎科研活動及設施的支援力度，包括將撥款60億元資助大學和科研機構，設立生命健康科技主題研究院；預留30億元推動加強人工智能、量子科技等前沿科技領域的基礎研究等。

建智慧城市助中小企轉型

排解民生憂難方面，孫東表示，政府希望讓市民體會到創科帶來的機遇，以及如何以科技改善生活，因此近年致力推動建設智慧城市，包括提升「智方便」程式、擴大電子支付市場、制訂數碼轉型政策等。數碼轉型方面，為鼓勵中小企業引入電子支付平台，財政預算案已預留五億元讓數碼港推行先導計劃，初步建議以餐飲業及零售業為試點。

據介紹，「數碼轉型支援先導計劃」將透過1：1的配對資助模式，協助中小企購置及應用現成的基礎數碼方案配套，每家合資格企業的資助額以五萬元為上限，預料受惠企業約8000家。

孫東說，希望能在商界配合下，培養市民使用電子支付的習慣。但他同時指出，在大力推廣電子支付時，亦須顧及海外人士的感受，因為香港是國際化城市，因此需要提供海外人士習慣的支付方法，例如信用卡等。

另外，立法會財委會早前已通過撥款，在創新科技及工業局開設「工業專員（創新及科技）」職位。該職位將負責統籌和督導「新型工業化」策略的制定，培植本地創科產業，並協助製造業利用創新科技升級轉型。孫東坦言，創新科技及工業局雖然已運作一年，但內部仍缺乏專門管理「新型工業化」的團隊，因此呼籲社會有識之士加入政府，協助推展創科工作。

簽訂合作備忘錄 助建國際數據港

創新科技及工業局與國家互聯網信息辦公室於今年6月29日簽署《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》（《合作備忘錄》），共同推動大灣區數據跨境流動的工作。孫東表示，《合作備忘錄》的簽訂是業界期盼已久的成果，當局將爭取在第二年落實有關內容，確保內地數據在安全有序的情況下，跨境流通至香港。他形容今次安排對本港日後發展非常重要，有助促進大灣區高質量發展，更有利推動香港建立「國際數據港」，助力香港積極融入國家發展大局。

創科局局長孫東（左）與國家互聯網信息辦公室副主任趙澤良（右）上月簽署《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》。資料圖片

發揮優勢匯集天下數據資源

國家近年實行了更嚴格的數據出境管理條例，很多內地敏感數據（例如個人數據、行業內的重要數據等）無法來到香港。孫東認為，《合作備忘錄》建立了一個特殊的渠道，容許內地數據在大灣區內自由流通，對於香港下一步經濟發展非常重要。因為香港是外向型的城市，有不少海外數據，因此他希望香港能在安全的情況下取得內地數據，讓香港企業繼續在內地展開相關服務。他期盼香港充分發揮「一國兩制」的優勢，匯集天下的數據資源，成為獨特的「數據港」。

孫東強調，香港現有的數據出境管理條例將維持不變，呼籲市民毋須擔心。其中，《個人資料（私隱）條例》第33條對個人數據出境，提出了明確的指引；個人資料私隱專員公署在2014年頒布個人數據出境管理指引，有關指引在去年得到進一步更新。另外，本港各行業亦有不同法例，規管數據出境。

加強規管確保數據穩妥流動

根據《合作備忘錄》，將會加強行政上的規管，相關部門輸出和接受的單位會簽訂一個嚴格的合同，以確保數據能夠穩妥地輸入和輸出。孫東認為只有建立有序安全的系統，才能進一步擴大數據流動的範圍、深度和廣度。此外，他又提到為提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護，保安局計劃展開訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任的立法工作。

生物科技是特區政府發展創科的重點之一，業界多年來一直爭取內地醫療數據及生物樣本「過河」，但基於政策限制，這些生物樣本過去難以來港。中央政府在2019年已公布兩項便利措施，包括放寬內地人類遺傳資源過境港澳的限制，讓香港的大學和科研機構在內地設立的分支機構如獲國家科學技術部確認符合特定條件，可列為試點單位，獨立申請人類遺傳資源出境來港以進行研究；以及對進境動物源性生物材料實行通關便利，在符合相關法律法規下，簡化審批程序，便利香港的大學和科研機構在內地進行動物實驗。

被問到特區政府會否向內地爭取生物樣本跨境流動，孫東回應稱希望日後可採取更積極的政策，但強調前提是要妥善保管這些內地樣本，特區政府會繼續努力。（香港商報記者 黃雪峰）

頂圖：孫東表示創科是推動香港未來發展和經濟增長的重要力量。 記者 馮瀚文攝