8月2日,長沙市人民政府舉行新聞發布會,正式發布《中共長沙市委、長沙市人民政府關於全力建設全球研發中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《長沙市全力建設全球研發中心城市的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。
《實施意見》提出,全力將長沙建設成為全球研發中心城市,不斷開闢發展新賽道、塑造發展新動能、增創發展新優勢,奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地;《若干政策》則聚焦重點工作細化政策保障,真金白銀推動《實施意見》確定的「七大工程」加快實施。
目標:2030年初步建成全球研發中心城市
《實施意見》指出,長沙將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把創新作為引領發展的第一動力,把科技創新擺在發展全局的核心位置,充分發揮比較優勢和獨特優勢,實施創新驅動發展戰略,加快推進科技自立自強,以構建高水平創新平台、高能級產業集群、高層次人才隊伍、高效能成果轉化體系、高品質創新生態為重點,充分激發全社會活力和動力,推動科技創新與經濟社會發展深度融合,全力將長沙建設成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發中心城市,為實現 「三高四新」美好藍圖、踐行八個「走在前、作示範」、引領長株潭一體化發展注入強勁動能、匯聚磅礴力量。
長沙建設全球研發中心城市,確定了什麼發展目標?有什麼具體指標?《實施意見》明確,到2025年,長沙全社會研發投入年均增速13%以上,各類創新平台2600家,其中世界500強企業研發中心、領軍企業總部研發中心等五類研發企業 (中心)200家以上,國家先進製造業集群3個,人才總量350萬,上市企業100家,國家級專精特新「小巨人」企業200家,「4+4科創工程」融入國家戰略科技力量建設,力爭國家實驗室、大科學裝置實現零的突破,長株潭國家自主創新示範區、湘江科學城建設取得重大進展,成為更多重大科技成果誕生地和全國重要創新策源地,整體創新能力邁入國家創新型城市前列,全球研發中心城市框架基本形成;展望2030年,各類創新平台3000家以上,研發企業(中心)500家以上,綜合科技競爭力顯著增強,現代化產業體系邁入國際價值鏈高端,成為具有全國影響力的科技創新中心,全球研發中心城市初步建成;面向未來,全面建成具有世界影響力的全球研發中心城市,成為具有核心競爭力的科技創新高地,為建設社會主義現代化科技強國提供有力支撐、做出積極貢獻。
措施:「七大工程」推動全球研發中心城市建設
根據《實施意見》,長沙將重點實施「七大工程」,全力建設全球研發中心城市,奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地。
一是研發企業(中心)集聚工程,包括引育世界500強企業研發中心、引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、建設外資研發中心、設立保稅研發中心;
二是戰略平台支撐工程,主要是深化長株潭國家自主創新示範區建設、爭創國家級創新平台、推進省「4+4科創工程」、布局新型研發機構;
三是創新能級提升工程,將加快建設湘江科學城集聚區、自貿區長沙片區集聚區,打造馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地;
四是產業集群賦能工程,包括賦能工程機械、汽車及零部件、數字、新材料、視頻文創、現代種業等優勢產業升級,支撐航空航天、生命健康、智能裝備等新興產業壯大,引領未來材料、未來計算、類腦智能等未來產業培育;
五是成果轉化增效工程,要進一步發揮高校院所優勢, 搭建成果轉化中試基地和應用場景,完善成果轉化機制,強化區域創新協同;
六是科技人才強基工程,要積極培引高層次科技人才,着力發揮湘商、校友作用,培育傑出青年科技人才,優化科技人才激勵機制;
七是創新環境優化工程,將充分發揮城市宜居宜業獨特優勢,提升保稅和跨境研發便利化水平,推動科技金融深度融合,引育高端智庫和服務機構,完善知識產權保護機制,推動國際科技交流合作。
為確保各項政策和舉措落到實處,《實施意見》從強化組織領導、政策支持、要素保障、科學評估和創新激勵等方面做出了明確規定。
保障:20條政策措施條條都有「真金白銀」
《若干政策》從集聚研發企業(中心)、打造戰略創新平台等六個方面推出20條具體措施,為全力建設全球研發中心城市、全面推動長沙高質量發展添加「助推劑」。
其中,集聚研發企業(中心)方面共4條措施,把引育世界500強企業研發中心放在首位,另外還有引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、引育外資研發中心和保稅研發中心;打造戰略創新平台方面有2條措施,即爭取國家級創新平台布局、支持新型研發機構建設;強化科技賦能產業方面共5條措施,包括強化關鍵技術攻關、強化創新成果轉化產業化、強化創新產品應用場景建設、強化科技金融支撐、支持公共服務平台建設;支持創新平台重點片區建設發展有3條措施,分別是支持先行先試、支持基礎設施建設、加大用地供給和財稅支持;加快創新要素資源集聚方面共4條措施,包括大力引育高端人才、優化人才服務、支持開展國際和區域創新合作、暢通項目招引渠道;優化創新發展環境方面有2條措施,即提供跨境研發通關和金融服務便利、強化知識產權權益保護。
據介紹,這20條措施條條都是「乾貨」,長沙拿出真金白銀、真材實料,實打實地推動全球研發中心城市建設。比如,為集聚研發企業(中心),對在長落地的世界500強企業研發中心,長沙按「一事一議」給予最高10億元支持,並按每年研發投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。(記者 何雯)