香港經貿商會會長 李秀恒

8月22日，由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國組成的金磚國家集團（BRICS）領導人在約翰內斯堡舉行會議，除了探討最被重視的擴員議題之外，應對氣候變化、擴大發展中國家的發展機遇、改革全球治理體系、給予發展中國家更大的發言權等亦被納入討論。

金磚影響力持續上升

24日，BRICS機制正式宣布，包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋在內的六個國家，將於明年1月1日成為金磚成員。換言之，從2024年開始，金磚國家佔全球面積的比例將從30.56%上升至37.31%，人口比例從41.04%上升至46.22%，而GDP（2021年）佔比則從25.61%升至28.31%，預示着BRICS愈來愈廣泛的代表性及影響力。

或是出於對集團發展穩健程度與可持續性的考慮，且峰會尚有其他議程安排，本次僅正式宣布了六個新成員。事實上，根據本次峰會的東道國南非所透露的消息，目前有超過40個國家希望加入金磚集團，其中有22個已經提出正式要求。南方國家為什麼如此踴躍地參加金磚集團呢？

南方國家尋求更公平機制

二戰後建立的世界秩序標準已經運行多年，尤其在經濟層面更是以美國為主導，以布雷頓森林體系為核心，雖然國際經濟整體運行順暢，但不可否認的是發展中國家面對多重挑戰。

一來，發達國家在戰後獲得了巨大的經濟利益，掌握了先進的科技和管理經驗，而相對而言由於前殖民地或戰亂的影響，發展中國家的國內經濟社會的發展受到阻礙；二來，由於在國際貿易中必須依賴美元，不夠充足的美元儲備容易造成外匯危機；三來，不少發展中國家在向IMF或世界銀行尋求貸款以求實現經濟發展時，往往面臨諸多苛刻的條件和不低的利率，例如需要犧牲一些長遠有利而短期收益低的基建民生項目，導致這些國家陷入債務危機；此外，不公平貿易、技術轉移困難、資源掠奪、肆虐三年的疫情等又進一步加劇了發達國家和發展中經濟體的貧富差距。

隨着中國、印度、巴西等發展中國家的經濟崛起，金磚集團的GDP全球佔比與日俱增，且發展中經濟體面臨着類似的發展挑戰，彼此合作的空間和利益出發點基本一致，這一點從過去14年的峰會從未有BRICS領導人缺席就能看出。南方國家逐漸看到了重塑戰後國際經濟秩序的可能性，加上金磚集團的機制對各成員而言更為公平、合理，因此希望能夠透過參加金磚集團，擴大經濟合作和貿易往來，從而在全球治理體系中獲得更大的發言權和影響力，自然無可厚非。

港有優勢發展伊斯蘭金融

長期以來，其實BRICS的成員組成存在向更多元化發展的空間，例如尚未納入以全球第二大語系西班牙語為官方語言的國家，又比如沒有以世界第二大宗教伊斯蘭教為主體信仰的國家，而本次擴員則解決了以上兩個問題，擴大了集團的代表性。

其中，伊斯蘭金融產品自2008年金融海嘯之後，因穩健的表現與傳統投資理財產品形成鮮明對比，且面向基數龐大的穆斯林人口，方興未艾。香港於2013年通過了《稅務及印花稅法例（另類債券計劃）（修訂）條例》，投資所得利潤免被徵收利得稅，投資價值更具吸引力。雖然多年來僅發行了三批伊斯蘭債券，但本屆政府上任之後持續深化與沙特等伊斯蘭經濟體的合作，相信能夠以香港的金融及制度成熟應對伊斯蘭世界的需求，加入國家在金磚機制中的金融投資及合作，發揮自身的優勢。