世界貿易組織副總幹事張向晨22日出席全球工商法治大會時表示,沒有任何其他雙邊或區域性貿易規則體系可與世貿組織法比擬,未來這套規則將繼續發揮基礎性作用。世貿組織應盡快恢復有效的規則執行機制。他呼籲全世界工商界人士堅持多邊主義,支持世貿組織,讓世貿組織法繼續在全球貿易、跨境貿易和投資中發揮核心作用。
世貿組織法基礎性地位不會動搖
張向晨介紹,世貿組織法律體系從1947年成立以來就始終在全球貿易規則中發揮着基礎性的作用,這個地位不會動搖。世貿組織法律體系核心理念是法治,目標是創造公平、非歧視、透明、可預見的貿易環境。它以國際法的形式確定了各國相互開放市場的範圍和國內涉及貿易規章制度所應遵循的原則。正是因為有這套體系的存在,全球貿易實現了快速的發展。
「據統計,從關貿總協定建立到現在,全球貿易量增長了45倍,貿易額增長了大約400倍,世貿組織法是人類第一次在貿易問題上擺脫了叢林的規則,以法律來解決問題,避免了大規模貿易戰的發生。」張向晨認為,世貿組織法因為其多邊性和全面性的特點,沒有任何其他雙邊或區域性的貿易規則體系,可以與其比擬,因此具有不可替代性。
數字貿易規則談判取得進展
張向晨同時指出,世貿組織法並非一蹴而就,一成不變,世貿組織法包括60多部協議和決定,厚達550多頁,這些法律文件是通過數輪多邊貿易談判達成的,是多邊體系對不斷出現貿易問題的回應,儘管體系龐大,內容豐富,但該體系還遠不夠完整,更談不上完美,大多數法律條款創立於上個世紀,因此對解決21世紀出現的許多新挑戰,顯得力不從心。
「比如,在環境問題上,世貿組織法不夠積極主動,在數字貿易問題上世貿組織法還存在着空白,這些都是該組織需要解決的問題。」他表示,實際上世貿組織已經就相關問題開展了長時間的討論和談判,去年通過的漁業補貼協定,這是世貿組織第一部以保護自然環境為目標的貿易法。「世貿組織在數字貿易規則談判上也取得了一定的進展,我們鼓勵成員方繼續做出更多的努力。」
重建對多邊體系的信任和信心
張向晨強調,世貿組織法律是成員政府集體意志的體現,有效運作需要各國政府共同遵守這套規則,同時也需要有強有力的機制,來保障這些規則能得到有效實施,否則這套規則將僅僅是一本500多頁的書。目前全球範圍內的單邊主義措施有所增加,這些游離於世貿組織、多邊規則之外的做法,不利於國際貿易健康發展,且有悖於法治精神。
「我們呼籲成員政府避免訴諸單邊措施,盡量在世貿組織法律體系內解決問題,以重建人們對多邊體系的信任和信心,同時敦促成員盡快就恢復,包括上訴機構在內的雙層的世貿組織爭端解決機制達成一致。」張向晨同時呼籲,全世界工商界人士,堅持多邊主義,支持世貿組織,讓世貿組織法繼續在全球貿易、跨境貿易和投資中發揮核心的作用。「人類社會正在經歷着快速的發展和變化,貿易領域也不斷面臨新的挑戰,規則可以隨之演變,但是法治的精神應當始終被堅持。」(記者 張麗娟)