發展局昨日宣布「加強版傳統新市鎮發展模式」的修訂換地安排：除原有古洞北/粉嶺北，以及洪水橋/廈村的新發展區外，擴展至所有新發展區（北部都會區），包括元朗南、新田科技城等，容許政府協助收回第三方土地後再批予換地申請人整幅用地，但申請人須符合指定條件，包括擁有指定發展用地的九成或以上私人業權及提供政府指定公共設施。發展局發言人表示，有關安排並非想加速收地，是希望讓更多發展商參與發展。

    修訂安排將加快北都發展

    發展局發言人表示，「加強版模式」還須符合指定的面積要求，根據古洞北/粉嶺北及洪水橋/廈村已公布的換地準則，發展商須擁有不少於4000平方米（約4.3萬平方呎）的住宅土地。該局指，在接獲的換地申請中，只有2宗達標，可審批其申請。

    至於受影響住戶方面，發展局表示，為了向受換地申請影響的合資格住戶提供多一個選擇，除了領取發展商提供的安置補償之外，政府亦容許合資格佔用人選擇領取政府提供的安置補償（包括香港房屋委員會或香港房屋協會的上樓安排）。若居民選擇政府安排上樓，按最高標準的房協專用安置屋為例，計及地價、建築費、行政費用等，政府發言人回應，初步計算，發展商要向政府支付以「百萬計」的金額，惟具體有「幾多個百萬，仲計緊」。

    發展局指，原址換地適用範圍由私人住宅及商業發展擴至包括產業用地及私營社會或福利設施用地。此外，政府可透過扣減地價，要求換地申請人建造公共設施。當局會就不同新發展區詳細換地申請安排，包括可申請原址換地的用地、申請準則及條件、申請限期等，適時發出作業備考。

    發言人說，修訂安排不但讓土地業權人配合政府規劃更深度參與發展，加快北部都會區發展和讓發展更整全，亦有助減低政府前期的收地及開發成本，並讓政府提早收取土地收益。房屋、產業和其他發展以至公共設施盡早到位亦能讓市民早日受惠。

    團結香港基金副總裁葉文祺說，為確保政府規劃意向得以全面落實，建議政府可進一步提供補地價優惠以作激勵，惟亦應增設先決條件。以新田科技城為例，政府可要求業權人在提出換地申請前先鎖定有意進駐的龍頭機構和創科企業，並獲得政府批准。

    擴大標準金額補地價安排

    同日，發展局亦宣布，從兩方面擴大土地契約修訂標準金額補地價的安排，分別是恒常化為1987年前落成工業大廈重建而設的安排，並擴展至特殊工業用途工廈（如皮革鞣製、成衣製造和食品製造等工廈）；以及推出適用於新發展區以外新界農地的試行計劃。就新發展區外的新界農地，政府會推出試行計劃，首階段涵蓋元朗、北區和屯門的現有新市鎮範圍，以及現有和擬議鐵路站附近範圍，以引導市場集中資源在交通配套完善及社區規劃和配套較佳的農地推行高密度發展，釋放土地潛力，以加快土地房屋供應。政府同日發出立法會參考資料摘要和作業備考公布執行細節，明年第一季會公布相關標準金額水平。

    發展局表示，特殊工業用途工廈安排恒常化後，所有適用於工廈重建的標準金額水平將由地政總署每年檢討一次，新水平明年4月1日生效。發展局還指，是次措施為全港約900幢1987年前落成的工廈提供常設的標準金額補地價選項，為有意重建工廈的業權人提供補地價的明確性和縮短地價商議時間，並同時鼓勵特殊工業用途工廈重建。

    至於在新發展區外新界農地推出的試行計劃，以地政總署目前處理中的修契申請計，將涵蓋24宗申請，共可提供約8500個單位，佔處理中的新界農地契約修訂申請的潛在住宅供應量超過四成。

    葉文祺評論指，由於標準地價未能及時更新以貼近市場地價，以古洞北/粉嶺北新發展區為例，市場上採用此安排的反應暫時仍然冷淡。因此，他建議政府可更頻密地檢討標準金額水平，由現時提出的每年一次，增加至每季一次，以更貼合市場情況。

    香港測量師學會表示，對於地政總署會在一般「工業/倉庫」「修契前用途」的標準金額上為特殊工業用途工廈打上折扣的做法表示贊同，惟對把初步折扣率定於30%表示保留，認為應再作審視，尋求最有效促進有關工廈重建進程的折扣率。

    上水7幅私地擬收回建620伙居屋

    特區政府擬收回上水清曉路的私人土地，以興建公營房屋。地政總署昨日表示，擬收回7幅私人土地，當局已於有關地皮張貼收回土地公告，將於明年3月底前收回相關土地。據預期，最快可於2028年提供620伙公營房屋單位。

    地政總署表示，擬收回的7幅私人土地位於清曉路，總面積約0.34公頃，有關土地將於公告張貼滿三個月後（即2024年3月29日），歸還政府所有。當局指，將會與相關土地業權人和受影響人士緊密溝通，妥善處理他們的補償及安置事宜。

    預料最快2028年落成

    翻查資料，房屋署今年年初向北區區議會提交文件指，擬議清曉路發展計劃，坐落在清曉路私人屋苑御皇庭旁邊，面向清河。據房屋署文件顯示，上址鄰近至少有一座墓地。

    按現時發展時間表，待土地徵收及工地平整完成後，上水清曉路公營房屋發展的建築工程預計於2024年起展開，並於2028/29年度落成，將會作資助出售房屋。（記者 蘇尚）

    頂圖：發展局公布「加強版傳統新市鎮發展模式」的修訂換地安排詳情，以加快北部都會區發展。圖為香港元朗一帶的土地資料圖。