香港商報評論員 蘇信
薪酬趨勢調查委員會昨公布2024年薪酬趨勢調查初步結果,作為公務員薪酬調整的參考。在扣除平均遞增薪額後,薪酬趨勢淨指標分別為高層公務員4.01%、中層4.32%、低層5.47%。現時香港經濟逐漸復蘇,亦有人才流失問題,政府按照現行機制,綜合考慮公務員薪酬進行合理調整,以提升公務員士氣,增加人手,確有必要。但不可否認的是,政府在巨大財赤下為公務員加薪,難免會引起坊間爭議,最終決定調薪幅度仍須平衡各方利益。而對公務員來說,關鍵是要更好展現擔當,提升工作效能,為市民提供優質服務,以滿足社會日益提高的期望,公僕工作表現與調薪相稱,自能得到民眾的支持,減少相關質疑。
本港經濟首季有溫和增長,GDP按年增長2.7%,貨物出口上升6.7%,就業收入持續上升,私人消費開支微升1%,投資微升,通脹溫和,預料今年餘下時間經濟可望穩健增長。按此趨勢,公務員合理調薪屬於可接受。就現實而言,近年香港公務員隊伍出現流失情況,包括正常退休、辭職人員,以及私企搶人才等,翻查資料,目前本港只有17萬多名公務員,距離編制人數尚欠近2萬人,工作強度比以往有所增加,適當加薪挽留及吸納人才,維持公務員隊伍穩定及士氣是應該的。
最終公務員調薪幅度,是否與薪酬趨勢調查結果一致,仍需行政長官會同行政會議作決定。外界最大的憂慮,是香港經濟雖在持續復蘇,但周邊環境仍有頗多挑戰,加上政府已連續兩年出現千億元赤字,本年度仍是赤字預算,預計的赤字為481億元,預算案預測要至2028/29年度政府財政方能全面回復盈餘,認為公務員調薪或會進一步增加財政壓力,需要審慎處理。
公務員事務局常任秘書長梁卓文稱,淨指標不是政府今年對公務員的加薪建議,更不是公務員薪酬調整的唯一考慮因素,指行政會議會考慮其餘五大因素,包括香港經濟情況、生活費用變動、政府財政狀況、職方要求及公務員士氣,未必一定會跟隨淨指標。相信行政長官和行政會議在考慮整體政府財政狀況,以及本港經濟、通脹等因素後,會作出一個平衡及合乎公眾利益的決定。關鍵是香港不能出現結構性財政赤字,並且在拼經濟上多想辦法,再加把勁,把「蛋糕」持續做大,自可減少坊間的質疑。
事實上,市民並不反對改善公務員應得待遇,而且今年薪酬趨勢調查的明顯特點,是低層公務員的調薪幅度最高,低層公務員薪酬基數低,平時身處第一線,不辭勞苦的付出和貢獻,市民有目共睹,亦認同應適當予以關顧。市民更希望的是公務員的表現與待遇掛鈎,盡職盡責履行公務,不斷提升服務水平,交出績效。香港進入由治及興的新階段,讓廣大市民過上更加美好的生活,已經成為香港社會的最大共識、最大期盼,這需要特區政府展現新擔當新作為。公務員團隊的表現和效率是提升政府治理水平的成功關鍵,市民對公務員的期望在不斷提高,因此公務員也要在各自崗位上竭盡所能,努力為市民服務,切實回應民意,亦有助向市民證明,公務員調薪是物有所值。