歷經2500萬年的滄海桑田之變，壯偉雄絕的長白山脈崛起於歐亞大陸東緣。奇峰秀立、地貌變幻、萬木葳蕤，物候多樣性充盈豐沛。億萬斯年以降，長白山以其遺世超然之姿，不斷沉澱累積着天工造化獨厚於她的，世界罕有的獨特地質價值與生態價值。同時見證並參與着，中國東北一翼向人類文明不斷邁進的歷史勝景！

    2024年6月14日，吉林省旅遊發展大會在長白山保護開發區召開。這是萬年世界級資源與萬億級產業雄心的再一次激盪融匯交相輝映。高朋滿座、勝友如雲，共赴長白千古之約，共話吉林文旅大計。

    從2023年旅遊產業收入在「紅到發紫」的東北板塊拔得頭籌，到提出打造萬億級大旅遊產業集群，這盤大棋的布局不斷提速。而這次旅發盛會，則是吉林文旅壯美棋局中，深度盤活其世界級價值的一步卓然「妙手」。

    如今，這盤大棋的致勝格局已豁然開朗。

吉林省委書記景俊海在吉林省旅遊發展大會講話

    吉林省委書記景俊海：突出全域謀劃，做強東西旅遊「雙環線」，實施G331沿邊開放旅遊大通道建設「十大行動」，加快構建旅遊產業新體系。

吉林省委副書記、省長胡玉亭在吉林省旅遊發展大會講話

    吉林省委副書記、省長胡玉亭：大力實施旅遊萬億級產業攻堅行動，高質量建成世界級冰雪旅遊目的地、現代化全季全域旅遊目的地。

吉林省委常委、宣傳部長曹路寶在吉林省文旅主題推介會講話

    吉林省委常委、宣傳部長曹路寶：堅持大產業觀和大品牌觀，統籌地脈水系、交通線路，重點打造大長白山、大松花江兩大文旅主脈。

吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝在吉林省文旅主題推介會講話

    吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝：與全省文旅千億市、百億縣等重點地區密切協同，合力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅遊勝地、避暑勝地。

    信心如樹，枝繁則葉茂。圍繞萬億級目標，本次大會期間發布了極具創新內涵的三個空間產業布局規劃。其既為攻堅之戰圖，亦含決勝之信心。

    以持續深刻的戰略預見  指引超前戰略創新

    去年，東北文旅以令人驚訝的高速增長紅遍全國。這不僅點燃了大江南北遊客嚮往東北的熱情，也極大提高了東北三省文旅常新長紅的目標檔次。

    深入梳理可知，三省雄心大致相同，然而路徑各異，對本地區文旅產業發展的作用亦有所不同。基於吉林省北連黑龍江、南接遼寧與京津冀的戰略地位，吉林文旅這盤大棋，在一定程度上決定着東北旅遊板塊在全國的騰起之勢。

    吉林省委書記景俊海指出，旅遊業日益成為新興的戰略性支柱產業。新興產業或從無到有或有中生新，吉林文旅能否走好這步棋，能否擔當更高使命，將取決於操盤者是否具有持續深刻的戰略預見，以及由此指引的超前戰略創新。

    回望過去可以發現，吉林文旅的戰略預見早有精彩表現。比如，吉林作為全國率先啟動冰雪產業發展戰略規劃的省份，既讓其成為推開中國冰雪黃金時代大門的先覺者，亦奠定其產業風向標地位。但更加突出的，是在2019年。

    這一年，吉林省旅遊年收入以4920.38億元，屈居東北三省第二，較長年領軍者遼寧低了千多億元。但也就在這一年，吉林省預判到東北旅遊板塊必將加速騰起的廣闊前景，適時對全域全要素文旅資源、空間產業布局進行了適應性戰略謀劃。兩年後的2021年，其旅遊年收入一舉反超遼寧。同年，吉林省再將戰略預見提檔，提出「利用5至10年時間，旅遊業總收入達到萬億級規模」。2023年，東北旅遊大火，吉林文旅則以首屈一指的增速，繼續穩坐東北頭把交椅。

    眼望大勢初就，吉林省在這一年又將問鼎萬億級目標的最終時間，確定在5至10年時間表的最近點——三年後的2027年。其心之雄，在一般人看來難免不可思議。因為，以其2023年5277億元收入為基準，接下來的三年中，須年均增長超1500億元！此等增速，至少在目前可稱「無雙」。

    那麼，吉林省這次預見是否還會那麼精準？或曰，其底氣何在？

    底氣便在景俊海在本次大會上闡述的全面繪就吉林旅遊業高質量發展「十大願景」。其中一個願景是，深入實施品牌聚能計劃，打造「一山兩湖三江四季」的旅遊IP矩陣，繪就以長白山為代表的旅遊IP願景。

    長白山的戰略地位不言而喻，因其具有極為鮮明的世界級價值。

    推動「一山獨大」的長白山  向世界級品牌目標進發

    看清吉林省文旅這盤大棋，首需解開「兩長」江湖的奧秘。

    吉林省名冠「長」字之地，一曰長春，轄東北乃至東北亞戰略樞紐；一曰長白山，位列全國十大名山、雄踞華夏東陲之巔，承載着東北萬年文明進程。

    長春距長白山約400公里，驅車前去約4個小時，乘坐至長白山的東北最美高鐵僅需1個小時。但若在全省旅遊經濟一盤棋和文旅市場一體化概念下將「兩長」聯繫起來，這一不足為障的時空距離，卻不那麼容易逾越。在「兩長」文旅產業均呈現迅猛發展的空間格局中，兩者中間那些瑰麗奇偉的山水、美到極致的鄉村，仍有不少仿佛深巷酒香，甚至頗有些英雄孤獨意味。

    其顯而易見的問題是，一則，由於長白山大名如雷貫耳，其在全國遊客心目中堪稱「一山獨大」，在一定程度上遮蔽了吉林省其它文旅產品的原本風采；二則，因為長白山的山地休閒客流與長春的都市遊客流的需求不同，客流銜接輸送與供應鏈耦合的難度極高；三則，長春市向吉林省東部、長白山向西部輻射帶動的便捷距離均比較短，致使中間地帶形成文旅產業的投資、發展窪地。

    面對全域旅遊加速發展時代，重構「兩長」江湖，乃是一道緊迫必答題。

    其實，早在2019年，吉林省便以「一主、六雙」空間產業布局規劃中覆蓋全省的「長通白延吉長避暑冰雪生態旅遊大環線」、「長松大白通長河湖草原濕地旅遊大環線發展規劃」，找準了解題的「題眼」，並在當時表現出發展全域旅遊的超前性。2022年，新冠疫仍在情肆虐期間，這種超前意識再次體現。「一主、六雙」空間產業布局規劃提升為「一主、六雙」高質量發展戰略規劃，原來的「長通白延吉長避暑冰雪生態旅遊大環線」修編為「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環線發展規劃」。規劃明確提出，構建「長春—長白山」雙門戶。

    為加速萬億級規模目標實現步伐，2023年10月，吉林省制定《吉林省旅遊萬億級產業攻堅行動方案》。在空間布局上，「兩長」均被賦予攻堅主戰任務，長春力爭突破5000億元，吉林突破2000億元，位於廣義長白山地區的延邊州突破1000億元；通化、白山、長白山保護開發區力爭達到1000億元。「兩長」之間的36個縣（市、區）則衝刺百億級規模。在產業集群中，主要布局在「兩長」之間的冰雪產業集群被賦予5000億元的重任，森林旅遊產業集群實現1000億元。

    至此，9000億元的「兩長」江湖戰略格局初成。

    而將「兩長」江湖凝聚一體，加快實現其空間機理暢通、資源稟賦融合、產業協同共榮的，則是吉林省本次旅遊發展大會期間發布的三個重磅規劃。

吉林省委書記景俊海與聯合國教科文組織東亞地區辦事處主任夏澤翰共同為長白山世界地質公園揭牌

    一山一水一通道  打通雙門戶聯動全省的「任督二脈」

    14日下午，孫光芝主持召開吉林省文旅主題推介會。會上集中發布了《大長白山區域旅遊發展規劃》《松花江流域（吉林省段）旅遊規劃》《吉林省沿邊開放旅遊大通道旅遊發展規劃》。這三大單項規劃簡稱為「一山一水一通道」。

    打開「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環線」規劃圖可以看到，長春和長白山分居「兩長」江湖的東西兩大門戶，戰略地位自不待言。不過，在品牌知名度上，儘管長白山「一山獨大」，但目前這兩大門戶的實力並不均衡。亦即，「兩長」江湖格局加快成型的戰略性短板，仍在長白山。這也是吉林省為什麼推出「大長白」區域空間布局、打造長白山世界級旅遊目的地的重要原因。

    一山一水一通道，具有天然的地理連結、共同的文化基因，而「千年積雪萬年松，直上人間第一峰」的長白山，業已攬得聯合國教科文組織世界生物圈保護區、世界地質公園、世界自然遺產當中的兩塊世界級品牌，無疑是其中焦點。

    大長白山區域旅遊發展規劃範圍包括長白山保護開發區、吉林市、通化市、白山市、延邊州。規劃提出從「一山獨大」到形成以長白山為核心引領、9大旅遊組團閃耀、3大旅遊交通環線協同聯動的大長白山區域旅遊空間格局。全力將其打造成為展現千里長白山、萬年史詩畫卷等世界級旅遊目的地。

長白山保護開發區黨工委副書記、管委會主任高飛在吉林省旅遊發展大會上發言

    長白山保護開發區黨工委副書記、管委會主任高飛在本次大會致辭表示，長白山是吉林省旅遊的金字招牌，肩負着重要責任和光榮使命。在省委、省政府的堅強領導下，始終樹牢「綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山」的理念，合理有序開發生態旅遊資源，實現了「生態保護與生態旅遊相得益彰」。下一步，將以此次會議為契機，貫徹落實好省委、省政府決策部署，推動長白山「二次創業」踏上新征程。樹立大目標，打造「兩山」理念試驗區和樣板式開發區，加快向世界頂級旅遊目的地邁進。建設大項目。以大項目、大投資引領文旅融合發展　造大環境。推出更多業態，加快景鎮一體化建設，不斷提升景區的承載力、接待量和服務水平。推動大合作。樹立大長白山理念，強化與延邊州、白山市、吉林長白山森工集團的溝通合作，加強與法國、奧地利等國際合作，提升冰雪產品質量，依托海外推廣中心，拓展國際客源，擴大長白山國際影響力。

    如果說打造長白山世界級旅遊目的地的戰略部署，是加快完成「兩長」江湖的雙門戶構建，那麼，松花江流域（吉林省段）旅遊帶、吉林省沿邊開放旅遊大通道，則相當於「兩長」江湖新格局的任督二脈。二脈一通，將全盤皆活。「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環線」規劃由此全面落地、格局洞開。

    吉林省邊境線總長1438.7公里，其間的國道G331吉林段有「九曲十八彎」之譽，沿途自然風光美麗、人文景觀豐富，已經成為自駕遊愛好者競相打卡的目的地。《吉林省沿邊開放旅遊大通道旅遊發展規劃》，對其進一步優化空間產業布局，提升旅遊價值，推動沿線區域協同發展，將會把G331沿線打造為視域景觀優美、配套體系完善、沿線體驗豐富、旅遊業態創新的美麗邊境風景道。

    松花江流域（吉林省段）旅遊發展規劃範圍包括松花江流經的長白山、延邊、白山、吉林市、長春、松原、白城等市州的26個縣市區，將構建以長春、吉林為核心的松花江生態文化旅遊走廊。未來的松花江將會成為吉林省的另一張世界級名片，將成為世界人民嚮往的大河旅遊目的地。

    一山一水一通道，無論是在有形的物質層面，還是無邊的精神世界，其在東北、在中國乃至在世界，都有其無可替代的「世界性」。

    而其世界級價值已然呈現加快變現之勢。今年一季度，吉林省累計接待國內遊客9071萬人次，同比增長95.4%；實現國內旅遊收入1682億元，同比增長107%。這種持續高速增長勢頭表明，吉林省大旅遊產業集群在三年內實現萬億級規，已然腳踏實地。（文/記者 冀文嫻 實習記者 郭雨婷 張佳穎 圖/吉林旅發大會新聞中心）

頂圖：吉林省文旅主題推介會現場