香港商報評論員 李明生

　港車經港珠澳大橋北上越來越多，以致長假期出現大塞車現象。立法會昨討論口岸交通安排，當局公布多項優化「港車北上」新措，但議員們關注塞車體驗會帶來反效果。此乃一個實際問題，有關方面必須好好應對。隨着大灣區建設加快，區內車流往來勢更頻繁，在進一步滿足相關需求的同時，亦要不斷便利通關安排，多管齊下，才可有效理順跨境供求。

　打從通車之初，港珠澳大橋就遭質疑為「大白象」工程；時至今日，大橋車流與日俱增，有關污名早已不脛而走。大橋使用量屢創新高，上月雙向車流共約36萬架次，日均約1.2萬架次，按年大增120%；出入境人次方面，今年以來日均有約7.6萬經此口岸過關，遠高於去年6月份的5.3萬。然而，需求太少是個問題，需求太多也是問題。就以剛過去的端午節假期為例，居然塞車三四小時才可過關，情況並不理想。兩地交流日趨緊密，深中通道料於月底開通，新供應可能再帶動新需求，若然大橋塞車問題持續，非但影響旅客體驗，亦會窒礙大橋效益。

　其實，「港車北上」配額制度，正是希望透過先試先行方式，來循序漸進釋放大橋效益。大方向而言，放寬私家車北上及南下乃是必由之路，以擴大車流人流的自由度和便利性。當局昨日便宣布，港澳政府同意增加配額，包括5000個香港配額，將按需求及實施情況分階段發放，亦計劃延長相關「許可證」的有效期，及考慮豁免「港車北上」車輛毋須申請。畢竟，現時塞車問題主要見諸長假期，平日大橋運力尚可應付。只要有效理順高峰情況，多管齊下改善通關安排，則配額就有條件進一步增擴。

　其一，「港車北上」的預約出行安排可以優化。預約出行正是一種需求管理辦法，旨在分流車流、引導錯峰。參照過往經驗，可見個別時段的預約車流還是過多，有見及此，系統誠須因時制宜動態調整，按實際情況來更新編排工作。

　其二，大橋車流其實暢順，不過口岸前面卻現樽頸，顯示過關流程誠宜優化。就像隧道檢查站往往是樽頸所在，關鍵在於能否透過軟硬件的改善來紓緩問題，好像「易通行」便大大提高了車流速度。港珠澳大橋能否研究創新制度，透過「一地兩檢」、「兩地一檢」以至「大一站式」之類縮短通關時間？這肯定有利於推動大灣區內跨境趨於無縫銜接。

　其三，放寬「港車北上」及「粵車南下」縱是大方向，但鑒於跨境車流及人流過多，誠宜更多利用大型公共交通工具來疏導人流。能否開放更多點對點直通巴士？譬如已有不少「發財車」接連香港市區與澳門賭場，也有不少直通車直達港深商場以至超市。港珠澳大橋之上，同樣可以多安排直通車聯繫珠海、中山、江門，甚而廣州、佛山等熱門地點。這不單便利港人北上，亦便利內地客南下。

　其四，深中通道的開通勢將形成新的交通網絡，除大橋外於其他陸路口岸開放「港車北上」，也可產生分流效果，特別是前往較北面的廣州、佛山等車流。

　港珠澳大橋的車流人流量，相信會不斷創出新高。只要理順供應管理問題，需求自然會愈多愈好，以實現大橋效益的最大化。