國家商務部昨與香港特區政府簽署《關於修訂〈《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)服務貿易協議〉的協議二》,新協議將從明年3月1日起實施。今次修訂增加了內地對香港開放服務貿易的眾多新措施,有助進一步深化兩地經貿交流合作,鞏固香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,為香港拼經濟、謀發展提供有力支撐。
新CEPA協議的簽署,再次體現了中央對香港的關愛和支持。特區政府要發揮主體責任,讓相關措施「有效落地」,從而放大CEPA效應,更好融入國家發展大局,為國家加快發展新質生產力和推進高質量發展作出香港貢獻,進一步推動香港由治及興。社會各界也要識變、應變、求變,思考如何善用政策,一同譜寫CEPA新篇章,共享由此帶來的巨大紅利。
新協議中,內地在多個香港具優勢的服務領域,譬如建築工程、檢測和認證、電信、電視、電影、金融及旅遊服務等,降低或取消相關的市場准入門檻,同時放寬香港專業人士到內地提供服務的要求,優惠更為明確並得到提升。相信這將進一步促進香港專業服務業的發展,讓更多香港企業和專業人才更加方便進入內地市場,更好把握國內國際雙循環的龐大機遇。
自2003年CEPA簽訂,經過二十多年的不斷擴充,兩地經貿合作日益緊密,充分體現兩地優勢互補、互惠共贏的緊密關係。根據政府統計處資料,2003年(實施CEPA前)內地與香港的貨物貿易總值為15282億港元。到2022年,兩地貨物貿易總值已增至46484億港元,錄得超過兩倍的可觀增長,平均每年增長6%,香港進入內地的關稅節省達190多億元,成果昭彰。
此外,通過CEPA平台,也吸引眾多外國投資者在香港設立企業,享受相關優惠待遇出口貨品到內地,或者向內地提供專業服務,提高了香港「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色地位,更好把海外企業「引進來」、助力內地企業「走出去」。隨着CEPA的內容不斷豐富,開放清單更長、惠港措施更多,新協議將為兩地帶來更加龐大的效益,亦可明顯提升香港的競爭優勢,為各行各業拓闊發展空間。
在中央挺港惠港的利好之下,香港的發展動能將更加強勁。政府須走穩走實每一步,不斷致力尋求創新突破,將惠港措施真正落實到、轉化到經濟發展中。新CEPA部分開放措施將在粵港澳大灣區率先實施,進一步推進大灣區機制對接、規則銜接。政府在設計各項政策時,應以大灣區建設為抓手,以新思維將大灣區協同發展與不斷完善CEPA框架結合起來,深入貼近市場實際需求,進一步推進大灣區服務貿易的制度創新和開放水平,加快一體化和高質量發展,繼續以香港所長貢獻國家所需,持續鞏固及提升自身優勢;而隨着大灣區建設持續向縱深推進,亦為CEPA提供了一個更為廣闊的實施和發展場景,更可在政策成熟時進一步向內地市場推廣,助力香港經濟更上層樓,乃是相輔相成。當然,政府全力推動,務求令整體社會受惠,民間及商界亦應有強烈的機遇意識,懂得靈活走位,積極參與CEPA,為實現新一輪發展共襄盛舉。(香港商報評論員 蘇信)