何子文

美國日前發布了新一輪對華半導體出口管制措施。中國商務部新聞發言人表示，該措施進一步加嚴對半導體製造設備、存儲晶片等物項的對華出口管制，並將136家中國實體增列至出口管制實體清單，還拓展長臂管轄，對中國與第三國貿易橫加干涉，是典型的經濟脅迫行為和非市場做法。美方說一套做一套，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，實施單邊霸凌行徑。中方對此堅決反對。

阻華半導體發展自受其害

拜登政府在落台前再次對中國的半導體產業進行所謂制裁，不但理屈辭窮，暴露其打遏中國，企圖轉移國內政治焦點的禍心，更將損害全港半導體產業的發展，擾亂產業鏈穩定，對於全球經濟並沒有好處，而美國的半導體企業更是首當其衝。拜登政府對中國的制裁完全是出於意識形態和政治目的，企圖以制裁手段打擊中國半導體產業的發展，這與全球自由經濟的理念背道而馳，與全球崇尚經濟合作的訴求背道而馳，只會將美國陷入更加孤立的境地，而中國也必將採取有力的手段維護自身權益，美國的制裁也只會更加倒逼中國在科技上的自立自強，美國的圖謀最終只會竹籃打水一場空。

半導體是高度全球化的產業，需要全球分工。美國不但強制禁止自身企業向中國企業供貨，更對新加坡、馬來西亞、韓國、台灣地區及以色列等16間企業生產的芯片製造設備進行限制，禁止其將設備運往中國。美國商務部長雷蒙坦言，今次措施是要阻止中國發展國內半導體製造系統，用於支持其軍事現代化。顯然，這是一次濫用管制措施的政治行動，妄圖利用美國的霸權和長臂管轄，阻礙各方正常經貿往來，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，其行為根本沒有半點道德高地可言，甚至連美國商務部長雷蒙也直言制裁就是為了阻撓中國半導體產業的發展，在制裁的背後，反映的其實是美國的虛偽。

美國以為制裁可以打擊中國的半導體產業，但事實是制裁首先將嚴重擾亂產業供應鏈，造成市場不確定性，令全球半導體產業發展倒退，最終反過來削弱美國半導體行業競爭力。英特爾、高通、英偉達三家芯片巨頭多次與美國政府高級官員會面，反對進一步採取對華限制措施。這些企業都擔心，新限制措施將切斷它們與中國這個最大市場的聯繫，損害它們的研發投入能力，最終削弱美國在芯片行業的支配地位。業界的擔憂不是無的放矢，美國是半導體產業全球化的最大受益者，美國企業通過出口更賺取豐富利潤，半導體合作是互利雙贏，並非是便宜了誰，美國現在要大搞制裁，美國企業將身受其害。

中國創新市場份額將擴大

更重要的是，美國的制裁反而再次倒逼中國加強自主創新，中國企業轉而購買本土芯片，使本土企業獲得更大市場份額，繼而不斷加大投資，推動中國本土半導體企業發展壯大，美國的制裁不但無用，反過來更是「幫助」了中國。歷史已經表明，從「兩彈一星」、載人航天、深空探測、北斗導航到民用的華為鴻蒙系統，這些國家偉大的創科成就，都是在國外嚴厲封鎖之下取得。這次美國對中國芯片及半導體進行封鎖，只會倒逼中國進一步發展，更會將美國的不堪暴露於人前。

面對美國的無理制裁，可以預期中國企業將會遭到不同程度的打擊，香港在這個方面可以發揮獨特作用，尤其是北部都會區的建設，可以為全中國企業提供一個聯通國際資源、人才，開拓市場以至併船出海的平台。現在北部都會區發展計劃取得了階段性進展；85間本地、中資及外資企業代表，11月29日到政府總部參與北都發展簽署儀式，簽署支持及參與北都發展的意向書，同場亦有35間企業代表，簽署企業之間與北都發展有關的項目協議，總投資金額逾1000億元，必將加快北都會區的建設。

隨着北部都會區建設成型，香港逐步發展成國際科技創新中心，將可大力吸納內地的高新科技企業包括晶片和半導體企業落戶香港，利用香港的平台聯通內地與國際兩個市場，進行融資、科研以至拓展市場的工作。美國的制裁雖然霸道，但全世界也不是只有美國一個市場，在創科上仍有大量可以開拓的空間和市場，包括東盟、「一帶一路」等，香港將可發揮自身優勢，為國家作出獨特的貢獻。