初冬時節，江蘇省丹陽市水晶山環山步道項目施工現場一派火熱景象。這條總長近12公里的登山步道不僅將把原有的金牛山登山步道、黃連山登山步道全線打通，還將緊密串聯該市開發區建山村、胡橋村與丹北鎮西豐村。

    「作為水晶山環山步道的重要組成部分，今年元旦開放的黃連山登山步道已成為『網紅打卡地』，每到節假日客流量爆滿，為村裏帶來了人氣也帶動了村集體收入的增長。」建山村黨委書記丁志峰說，「相信整條步道貫通後，將給沿線的三個村帶來更大的經濟效益。」

    這是丹陽市委書記項目——「共富片區」黨建聯建工程中的一個關鍵落子。該項目打破行政村「單打獨鬥」的格局，通過黨組織跨村聯建，推動地域相鄰、產業相關、人文相親、資源相通的村莊「抱團發展」，探索出一條以強組織力推進鄉村共同富裕的新路徑。

    聚合組織力量：變「村里事」為「片區事」，築牢共富「橋頭堡」

    在紮實推進鄉村全面振興的征程中，針對農村資源分散、發展不均的局面，丹陽市統籌規劃，依據資源稟賦和產業關聯，在全市科學布局了水晶山文旅發展、生態農旅融合、特色農業等8個「共富片區」黨建協調委員會，覆蓋9個鎮（區）、38個村。

    「每個『共富片區』黨建協調委員會都建立起由鎮（區、街道）黨（工）委領導牽頭、相關村黨組織、職能部門、市場主體等共同參與的議事協調機制。」丹陽市委組織部相關負責人介紹，這一舉措打破了行政區劃與部門層級壁壘，將「共富片區」黨建協調委員會的政治優勢、組織優勢轉化為片區發展優勢。

    水晶山文旅發展「共富片區」的實踐尤為典型。隨着黃連山登山步道的開通，丹陽開發區建山村的齊梁文化森林公園成為熱門景點，截至目前已接待遊客140多萬人次。「雖然齊梁文化森林公園不收門票，但今年1—10月，光是停車費、攤位費就給村集體收入增加40多萬元。」丁志峰說道。

    如何讓同處水晶山片區的開發區胡橋村、丹北鎮西豐村共享發展紅利？丹陽投資4000餘萬元建設水晶山旅遊度假區森林體育公園及省級步道建設項目，同時建立了跨行政區劃的水晶山文旅發展「共富片區」黨建協調委員會，串聯沿線三個村，統籌推進片區建設。由該市文體廣旅局、屬地鎮（區）、村黨組織共同組成領導核心，建立了「月度例會、季度聯動」的常態化議事平台。過去「各自為戰」甚至可能存在隱性競爭的三個村，如今在黨建聯席會議協調下「一盤棋」規劃、「一股繩」發力，統一進行基礎設施配套、旅遊線路設計和品牌營銷推廣，實現從「單點突破」到「全域共興」的轉變。

    水晶山環山步道建成後，登山北入口位於胡橋村轄區內。胡橋村黨委書記夏夢蘭說：「我們正全力配合項目建設，加緊推進配套的停車場等設施，另外向建山村學習『作業』，爭取接住這波流量，開闢村集體增收的新途徑。」

    聚集發展資源：從「分散閒置」到「整合盤活」，打造產業「聚寶盆」

    最近，丹陽市延陵鎮大呂村青蝦養殖戶張雷元忙並快樂着，他養殖的150畝「太湖3號」青蝦陸續上市，行情喜人。「青蝦還在水裏，就有南京、無錫、上海等地的客商來預定了，壓根不愁賣。」張雷元喜滋滋地說，由於「太湖3號」抗病性強、口感鮮美，市場價達到每斤120元，雖然比普通青蝦的價格貴了30%以上，仍供不應求。

    丹陽「共富片區」全面摸排整合轄區內的特色農產品、生態文旅、閒置資產、重點項目等，建立「共富資源庫」，並通過組建「共富公司」、專業合作社等市場化主體進行統一開發、運營，帶動了片區各村邁步共進。

    延陵鎮特色農業「共富片區」行宮村、東皇村、大呂村抱團發展，以青蝦產業、水稻種植、瓜果種植等為核心。2023年，行宮村成功引進優質青蝦品種「太湖3號」並建成全國首家繁育基地後，整合三個村的連片水面，統一技術標準，與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心、南京農業大學共建「青蝦科技小院」。如今，「太湖3號」青蝦養殖輻射帶動面積近10000畝，農民收入超4000萬元。

    而在該市司徒鎮，一條生態大道串聯起杏虎村、屯甸村、吳塘村。鎮黨委牽頭組建生態農旅「共富片區」黨建協調委員會，推動三個行政村共同出資成立「共富片區發展有限公司」，整合杏虎村水蜜桃、藍莓、烈士紀念館，屯甸村茶葉、火龍果、葡萄，吳塘村水庫風光等核心資源，統一進行品牌打造，共同規劃紅色研學、生態採摘、休閒觀光的聯動線路，變分散景點為整體景區。

    位於生態大道起點的屯甸村在強村富民路上已邁出了堅實的步伐。村里不僅引進專業公司運營千畝茶園，更與新能源企業合作，探索「茶光互補」模式，即光伏板在上方發電，茶樹在下方生長。「僅光伏板租金每年就可為村集體增收30萬元，茶園每年保底上交村集體15萬元，加上茶園日常的團建、研學等收益，每年村集體還有一筆利潤分紅。」村黨委書記毛鎖龍說，生態大道沿線的人氣，正逐漸轉化為村集體發展的底氣。

    聚強人才隊伍：由「本土自育」到「區域共享」，激活智慧「人才庫」

    鄉村振興，關鍵在人。在「共富片區」框架下，丹陽市着力創新人才培育機制。一方面，深入推進「雛雁」培育工程，將420名村級後備人才放到片區發展項目、基層治理一線跟崗鍛煉，並推動22名「新農人」進入村「兩委」班子，為基層組織注入新鮮血液。另一方面，打破村域限制，建立180餘人的片區「共享人才庫」，統籌各村的第一書記、致富能手、技術專家等力量。

    作為延陵鎮特色農業「共富片區」黨建協調委員會的一員，東皇村注重從退役軍人中選拔人才。「從部隊回來的人吃苦耐勞，綜合素質高。」東皇村黨總支書記束和平介紹，村里將退役的年輕人吸納進村裏的農機合作社，培養他們操作無人機、大型拖拉機等現代化設備，為整個片區提供社會化服務，他們自己也獲得了穩定可觀的收入。

    皇塘鎮農文旅融合發展「共富片區」黨建協調委員會則整合大南莊村、皇塘村、滕村村的「兩委」成員、重點企業主、農業技術能手、電商達人、返鄉青年等，組建「創富小隊」。「像南翔農業的池潤浩、張墊鹽水鵝的童孝文都是『二代新農人』，他們思維活躍，串聯各自資源，策劃創意活動，打造『網紅打卡地』；還有白兔村的『苗木自媒體人』戎旭東也自發加入進來，利用直播拓展農產品銷路，為片區旅遊引流。」大南莊村黨委書記荊銘俊說，正是一個個年輕人的加入，為片區發展注入了青春活力。

    在司徒鎮生態農旅「共富片區」，懂技術的黨員被組織起來成立「技術幫扶隊」，跨村指導農戶提升水蜜桃、茶葉的種植技術；善宣講的黨員組成「紅色宣講隊」，讓杏虎村的紅色故事在整個片區響亮起來。該片區黨建協調委員會相關負責人表示，這種跨村結對幫帶、技能共享的模式，使有限的人才資源在更大範圍內流動起來，發揮了乘數效應。

    聚優服務能力：從「管理本位」到「服務到家」，提升群眾「幸福感」

    「共富片區」建設的最終落腳點，是讓發展成果轉化為群眾可感可知的幸福感與獲得感。

    東皇村的農機合作社擁有農業機械60多台（套），服務範圍輻射行宮、大呂、柳茹等周邊村莊，農忙時節為「共富片區」的種糧大戶提供從播種、管理到收割、烘乾的全流程社會化服務，收費優惠。今年秋收，合作社服務面積達1.5萬畝，既確保了糧食豐產豐收，降低了農戶生產成本和風險，又壯大了集體經濟。

    「共富片區」還整合提升黨群服務中心功能，精準實施「小餐桌、小陣地、小活動」等惠民實事項目730餘個，讓群眾在「家門口」就能感受到黨組織帶來的實實在在的便利與溫暖。其中，呂城鎮田聯村興「共富片區」黨建協調委員會利用村黨群服務中心載體，常態化開展健康義診、就業培訓、協商議事、愛心暑托等便民服務。陵口鎮農產品產銷融合「共富片區」黨建協調委員會則以鄭店村衛生室為載體，升級打造覆蓋片區的健康服務中心，配備智能檢測設備，並聯合鎮江市衛健委定期開展專家義診與健康宣教，將優質醫療服務直接送到村民身邊。

    「『共富片區』黨建聯建的實踐表明，實現鄉村全面振興和共同富裕，必須充分發揮農村基層黨組織的政治優勢和組織優勢。」鎮江市人大常委會副主任、丹陽市委書記王成明表示，通過開展「共富片區」黨建聯建，丹陽以特色產業、生態文旅等「共富資源」為媒，把村黨組織跨村聯建與發展壯大村集體經濟、村級後備力量培育、基層治理等有機融合，一體化推進區域協同、要素聯動，有力推動了片區融合、產業興旺、百姓共富、基層穩定。

    如今，從水晶山蜿蜒的步道到青蝦跳躍的池塘，從茶園「生金」的丘陵到滿目綠意的沃野，丹陽鄉村處處涌動着黨建引領下協同發展的活力，一幅鄉村振興「共富圖景」正變得越來越清晰、越來越生動。（杜林 朱鵬飛 朱嘉陽）

    頂圖：丹陽黃連山美景