香港商報評論員 蘇信

行政長官李家超透露，香港將首次制定自身五年規劃，以全面對接國家「十五五」規劃，冀配合國家五年、十年甚至更長遠的發展目標。長期以來，香港奉行「積極不干預」原則作為經濟治理的主要理論，制定港版五年規劃可謂是破天荒的舉措，意味着本港經濟管理哲學的重大轉變，即不再囿於僵化的傳統思維，而是以積極主動的姿態，深化「有為政府」與「高效市場」的結合，以更好融入和服務國家發展大局的戰略高度及視角，提出清晰的發展方向和目標，彰顯了特區政府立足長遠、謀劃未來的戰略遠見與責任擔當，值得肯定。香港量身定制好五年規劃，綱舉目張，有利有序推進各項具體實施舉措，相信將會走上更順暢的發展道路。

過去，作為自由經濟體，香港是否應制定發展規劃始終存在不同看法。部分觀點認為，香港制定規劃會變成計劃經濟，偏離資本主義市場經濟原則，不適合本港。惟中長期策略藍圖並非等同於計劃經濟，其核心在於明確香港的發展方向、凝聚社會共識、集中資源引領社會破解發展難題，推動向前發展。

在這些方面，特區政府具有不可推託的責任，因為單靠市場力量，難以有效應對複雜的發展挑戰。例如搶資金、搶人才、以基建推動發展和扶持新產業的發展等領域，都需要政府有更系統的布局，更全面的謀劃，才能起到加速推動的效果。此外，更多民生事項包括教育、醫療、房屋、青年發展等，亦需要政府主導，制定規劃是彌補市場不足之舉，發揮政府有為力量與兼享高效資源分配的市場力量，兩者並行不悖。

國家「十五五」規劃明確提出支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心及高端人才集聚高地。這些部署既為香港發展指明方向，亦與國家整體戰略形成深度契合。香港積極思考在國家 「十五五」規劃中的定位與發力點，按照實際情況，結合自身優勢，制定有香港特色的五年規劃，全面對接國家發展大局，這既是把握歷史機遇的必然選擇，也是實現協同發展的關鍵路徑。

通過港版五年規劃，香港可強化全局思維與系統觀念，對重點領域實施精細化戰略布局，廣泛凝聚社會共識。此舉有助更好發揮本港金融、貿易、航運的傳統優勢，以及創新科技、高端人才的新興動能，從而深化「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色定位，在積極參與粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」、擴大國際「朋友圈」等，不斷提升發展動能，為國家作出更大貢獻。與時同時，五年規劃可為香港未來的工作帶來更明確、可量化、可達到及有時限的目標。行政長官親自掛帥，跨局、跨部門協同推進，相信能激發不同部門的動力及潛能，提升效率，確保各項舉措落地見效，推動香港未來發展。

香港將首次制定五年規劃，標誌着治理和戰略思維的重要躍升。一套具全局性、系統性、前瞻性，得到社會廣泛認可，能無縫對接國家發展規劃的中長期規劃，將為香港未來發展路徑提供清晰指引，優化資源配置效率，增強應對挑戰的能力。相信通過科學規劃與精準施策，能有效推動香港與國家發展大局同頻共振，實現高質量發展。