全國政協委員、中國香港（地區）商會會長 楊莉珊

　財政司司長陳茂波宣讀了2026/27年度財政預算案，這份在丙午馬年新春後不久出爐的預算案，承載着社會對經濟復蘇的期待，也面臨着公共財政持續健康的壓力。縱觀整份預算案，「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」的主題之下，貫穿的是一條清晰的「平衡」主線——在財政整合與民生支援之間、在短期紓困與長期投資之間、在開源節流與保持競爭力之間，努力尋求一個精密的平衡點。

　財政整合 投資惠民

　預算案最引人注目的，莫過於「加強版」財政整合計劃。在經營帳目提前恢復盈餘的背景下，政府選擇了一條以「節流」為主軸的鞏固路徑。公務員編制至2027年將累計削減1萬個職位，經常開支亦計劃累計削減7%。

　與此同時，預算案並未放棄對民生的關懷，政府強調已在「力所能及的範圍內盡量做」。這反映出一種務實的財政思維：在整體財政尚未完全恢復健康（綜合帳目仍有赤字）的情況下，有限的資源必須更精準地投放。

　預算案的另一重平衡，體現在對「未來」的投資上。儘管推行節流，但在推動經濟增長和產業多元化的關鍵領域，政府展現出「該花的錢要花」的決心。其中，北部都會區作為香港長遠發展的載體，獲得了具體而創新的支持。設立2億元的「北都城鄉共融基金」，旨在挖掘北部鄉村的文化遺產和旅遊資源，推動文旅融合。這不僅是地理空間上的「擴容」，更是經濟發展模式的「擴容」，將鄉村生態與文化價值轉化為可持續的經濟動力，符合全球對深度體驗和可持續旅遊的潮流。

　在產業層面，預算案雙管齊下。一方面，全速推動人工智慧發展，並以AI賦能其他產業，緊扣全球科技革命脈搏。另一方面，加碼發展知識產權（IP）經濟，撥款成立知識產權學院，培養專業人才。從硬件投入到軟件（人才）培育，顯示出構建完整創新生態的前瞻性思維。此外，撥出上億元聚焦吸引具備嶄新元素的大型國際展覽來港，目標直指家族辦公室等高端客源，是利用香港國際樞紐地位、開拓高附加值會展經濟的積極嘗試。

　這些長期投資，與當前削減開支帶來的短期陣痛形成對比。政府的邏輯很清晰：今日的節制，是為了將財政資源更有效地導向能夠塑造明日競爭力的關鍵領域，確保香港經濟的長期繁榮。

　另一個牽涉面廣的節流措施，是電動車「一換一」稅務寬免可能大幅削減甚至取消。隨着電動車普及率大幅提升，其使用成本已較汽油車顯現優勢，政府認為稅務優惠的使命已近完成。這項政策的調整，符合稅收優惠應具有時效性和針對性的原則，旨在將財政資源重新配置到更需要鼓勵的新領域。但它也直接影響到計劃換購電動車的市民，尤其是中產家庭，再次觸及了「向中產開刀」的敏感神經。政府需要清晰溝通政策退出的邏輯與時間表，並提供其他配套（如充電設施建設）以支援綠色出行的持續轉型。

　短期約束 奔向願景

　總體而言，新財案是一份在複雜經濟環境下力求「穩中求進」的藍圖。它不再像危機時期那樣以大規模紓困為主導，這份預算案反映了特區政府的幾重治理思路轉變：一是從「應急管理」轉向「長遠建構」，更加注重培育內在增長動能；二是從「普遍支援」轉向「精準投資」，將資源聚焦於創科、金融、文旅等優勢或潛力領域；三是從「支出主導」轉向「收支平衡」，在復蘇初期即嚴肅對待財政紀律，為應對未來不確定性預留空間。

　當然，預算案的成功與否，關鍵在於執行與溝通。公務員團隊在編制縮減的壓力下能否保持士氣與效率？北部都會區的發展、AI產業的推進能否快速見效並惠及民生？這些都將考驗政府的施政智慧。

　在丙午馬年，這份預算案的核心精神恰如駿馬前行，既需腳踏實地（財政整合），亦需目視遠方（投資未來）。香港社會能否在理解短期必要約束的同時，凝聚力量共同奔向預算案所勾勒的長期願景，將是決定這份平衡術最終成效的關鍵。

　頂圖圖說：財政司司長陳茂波25日在立法會發表2026至27年度財政預算案。（記者 崔俊良攝）