2月26日,山東省政府新聞辦公室舉行「幹事創業 擔當盡責」主題系列發布活動第一場省人民政府政策例行吹風會,邀請山東省委組織部負責同志等解讀《關於實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》。會上,山東省財政廳副廳長王旭東就「財政部門將採取哪些舉措,推動《若干措施》落地落實」等問題回答本報記者。
王旭東表示,近年來,省委、省人民政府始終注重教育、科技、人才一體發展,省財政廳將其作為戰略性投入予以優先保障。「十四五」期間,全省財政教育、科技、人才支出接近1.5萬億元,較「十三五」時期增長31.4%,占財政支出的比重達到25%。特別是去年,圍繞落實更加積極開放有效人才政策要求,在全國率先出台支持教育科技人才一體發展的30條財政政策,統籌教育科技人才領域81%的經費撥款投向一體發展重點領域,以財政資金為引導,帶動各類資源要素有效集聚,助力科教產教協同育人質效持續提升。
這次出台的《若干措施》,覆蓋人才引、育、留、用各個方面,靶向准、落點實、含金量高。下一步,省財政廳將堅持投資於物和投資於人緊密結合,從四個方面精準發力,推動《若干措施》落地見效。
一是以資源統籌聚合力,夯實人才發展硬基礎。加強中央資金與省級財政一般公共預算、政府性基金預算等各類資金統籌,集中力量做好資金保障。進一步優化完善資金同向分配機制,協同配置教育、科技、人才專項資金,推動三個領域政策有機聯動、同向發力,放大疊加倍增效應,實現「1+1+1>3」的效果。
二是以財金聯動提效率,構建多元投入新格局。堅持有效市場和有為政府相結合,發揮財政資金「四兩撥千斤」作用,吸引金融和社會資本共同投向人才領域。截至目前,已累計對49家企業的人才創業項目給予3.7億元股權投資支持,省級政府投資基金累計支持高層次人才項目312個,投資378億元,帶動社會資本投融資1478億元。下一步,省財政廳將繼續用好政府投資基金、股權投資等手段,並加強與國家級基金合作,為人才事業發展注入更多源頭活水。
三是以產業需求樹導向,深化「四鏈」融合總牽引。建立分類別、多層次的高等教育學科建設支持體系,實施職業教育專業大類差異化撥款制度改革,推動學科設置、人才培養與產業發展、市場需求深度融合。深入落實人工智能全產業鏈創新發展、培育新質生產力系列財政政策,加大產業人才支持力度,支持戰略性新興產業和未來產業科研攻關,切實把人才優勢轉化為產業發展的核心動能。
四是以放權賦能激活力,營造創新創業好生態。擴大科研項目經費管理自主權,持續為科研人員放權鬆綁。完善企業科技成果轉化金融服務,助力打通成果落地「最後一公里」。推動構建符合人才事業發展規律,突出需求導向、創新質量、貢獻實效的績效評價機制,合理設置評價周期和方式。放寬政府投資基金存續期限,適當提高創業類投資基金政府出資比例。對於財政資金發起或參與設立的人才創投基金,按照生命周期進行考核評價,支持開展不穿透到單個項目的綜合考核評價,讓評價更科學、更精準、更具激勵性。加強績效評價結果運用,對引才育才工作成效突出的地方給予經費支持,不斷提升人才政策效能和資金使用效益。(記者 王明慧)