2月27日，吉林省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，專題解讀《吉林省持續優化營商環境2026年重點行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。作為省政府辦公廳2026年1號文件，《行動方案》緊扣「十五五」規劃開局之年發展要求，圍繞經營主體全生命周期服務需求部署31項重點舉措，統籌推進七大環境建設，為全省營商環境高質量發展劃定清晰路徑。吉林省政數局副局長張亞斌對《行動方案》作主旨解讀，吉林省公安廳副廳長楊國文、吉林省市場監管廳副廳長李繼武、長春海關副關長陳曉波出席發布會，現場介紹各領域落實舉措並回應社會關切，並就媒體關注問題進行了詳細解答。

　發布會指出，營商環境是企業生存發展的土壤，習近平總書記對吉林營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要指示，為吉林省營商環境建設指明了方向。吉林省委、省政府始終將優化營商環境作為推動民營經濟高質量發展的突破口，此次出台的《行動方案》，是全省迭代升級營商環境舉措的重要舉措，對穩定市場預期、提振發展信心、激發市場活力具有重要引領作用。

　三大特點鮮明，「產業環境」首次單列部署

　張亞斌在解讀中表示，《行動方案》以提升政府部門行政效能為核心，統籌推進市場、政務、要素、信用、開放、產業、法治等七大環境建設，其中產業環境為首次單列部署，緊扣全省現代化產業體系建設目標，推動營商環境與人參、糧食、汽車製造等重點產業深度融合。《行動方案》呈現三大鮮明特點：一是聚焦對標改革，以高頻事項為切入點，對標全國最優標準推進流程再造，實現審批服務提質提速提效;二是堅持產業引領，圍繞汽車製造、醫藥、冰雪旅遊等重點產業精準施策，推動政策供給與產業需求同頻共振;三是突出數字賦能，緊扣數字吉林建設，打通各級辦事系統並深度融合「吉事辦」，以數碼化手段降低制度性交易成本。下一步，吉林省將以《行動方案》為抓手，凝聚各地各部門工作合力，緊盯政策落地堵點難點，強化跟蹤問效、閉環管理，同時歡迎社會各界參與監督、建言獻策，共同打造吉林投資熱土、興業家園。

　發布會上，吉林省各相關省直部門立足職能，分別介紹了落實《行動方案》的具體舉措，從信用建設、市場監管、涉外服務、口岸通關等多維度發力，推動營商環境優化舉措落地見效。

　吉林省政數局作為社會信用體系建設牽頭單位，2026年將重點推進四項工作——強化信用報告深度應用，推動公共信用報告在市場准入、行政審批等公共管理領域廣泛應用並實現專項信用報告跨省互認;深化「信易貸」平台應用，通過聯合建模等技術優化信貸服務流程，滿足中小微企業融資需求;健全政務失信懲戒制度，將政府機關相關領域失信行為納入信用記錄並依法依規懲戒;提升信用修復便利度，推行行政處罰決定書與信用修復告知書「雙書同達」制度，同時在「吉事辦」上線信用修復功能實現「掌上辦」。

　全周期服務，優化監管，暢通市場

　吉林省市場監管廳聚焦經營主體全生命周期服務需求，推出系列務實舉措。在監管方面，推行「無事不擾」白名單檢查方式改革，目前全省已有13.5萬戶經營主體入選，涵蓋3.9萬戶企業、9.6萬戶個體工商戶，入選主體將享受非現場檢查等便利，同時通過動態調整、「智慧哨兵」輔助監管系統、重點領域嚴管等方式，實現「放管結合」。在市場准入准營退出方面，持續優化開辦服務，實現企業開辦「一表填報、一網通辦、一窗領取、一日辦結」，並拓展「e窗通」服務覆蓋範圍;創新企業遷移登記「一件事」改革，實現全流程「一網通辦」，遷出、遷入審批均壓縮至1個工作日;全面推行企業註銷登記「一件事」，通過簡易註銷、代為註銷等方式破解「退出難」問題，暢通市場退出渠道。

　打造涉外服務品牌 重拳護航知識產權發展

　發布會上，香港商報記者就吉林省移民事務集成服務的初衷及服務內容進行提問，吉林省公安廳副廳長楊國文對此作出詳細解答。

頂圖：吉林省公安廳副廳長楊國文答香港商報記者問

　他表示，當前吉林正全面推進高水平對外開放、建設長春現代化都市圈，且將承辦世界大學生冬季運動會，對涉外服務提出更高要求，為此吉林省公安廳創新推出「吉便利」公安涉外服務品牌，系統推進移民事務集成服務，讓外籍人士和涉外企業享受高效便捷的服務體驗。具體服務涵蓋三方面：一是「只進一扇門，能辦更多事」，建設省級移民事務服務中心，提供簽證辦理、永居申請、金融支付等一站式服務，市縣政務服務中心設置專屬專窗;二是「辦成一件事，把事辦更好」，推出「海外人才」「引資引智」等移民事務「五個一件事」特色服務，滿足個性化需求;三是「入境即服務，落地馬上辦」，在長春龍嘉機場、琿春陸地口岸打造綜合服務窗口，實現外幣兌換、簽證延期等服務前移。下一步，吉林公安將健全外國人服務體系，構建「網辦為主、窗辦為輔」的智慧涉外服務生態，提升「吉便利」品牌影響力。

　此外，吉林省公安廳2026年還將持續強化知識產權保護，以「崑崙」專項工作為統領開展「護品牌、促發展」專項行動，嚴打侵害吉林「老字號」、特色品牌的知識產權犯罪;加大冰雪旅遊領域侵權犯罪打擊力度，制定光電信息、新能源等領域商業秘密保護清單;在「知識產權保護聯盟」建立線索移送等機制，在「高精特新」產業集中區設立知識產權聯勤保護工作站，為企業提供一站式保護服務。

　長春海關「優簡快」發力 暢通口岸賦能全省外貿

　作為省會城市，長春海關則以「優、簡、快」三字為核心，持續提升口岸通關便利化水平，賦能全省外貿高質量發展。在優流程、優服務上，優化10類進口汽車零部件檢驗監管模式，通關時長壓縮95%以上;全國首創琿春口岸鮮活帝王蟹保稅轉口模式，實現當日進出口;推動TIR國際跨境公路運輸，進口貨量居全國第一，並首次開通「TIR+跨境電商」出口業務。在簡證件、簡手續上，實現進出口監管證書網上驗核，取消跨境電商海外倉備案手續;新外貿企業註冊核批時長縮至3個工作日;推動林下山參進出口稅則號單列，今年預計出口額將突破5000萬元。在快作業、快檢查上，試點「遠程屬地查檢」使單票查檢時間壓縮90%，推廣鐵路「直裝直提」模式壓縮通關時長30%以上。同時，長春海關針對性提升液化氣、煤炭等能源商品進口通關效率，實現液化氣「貨到即檢、零滯留」，煤炭實驗室檢測時長縮至4-5天並開展境外檢驗採信，為區域能源保供提供支撐。2026年還將開展「育新強優 春風惠企」專項行動，推動惠企政策精準落地，讓外貿企業通關更省時、省錢、省心。

　優化營商環境是一項長期系統工程，2026年吉林省各地各部門將以《行動方案》為總抓手，狠抓政策落地落實，以更優的營商環境激發市場主體活力，為吉林全面振興取得新突破注入強勁動力，讓各類經營主體在吉林放心投資、安心發展、舒心創業。(記者 冀文嫻 呂陶)