全國政協委員、香港環保從業員總會主席 林曉輝

　特區政府將主動對接國家「十五五」規劃，並於今年內完成制定香港首個五年規劃，香港的發展正式進入了由「制度優勢」向「規劃效能」轉化的關鍵期。這不僅是香港完善治理體系、提升治理能力的重大舉措，更是香港更深度融入國家發展大局的戰略契機。在這一進程中，港區全國人大代表與全國政協委員作為聯繫國家與香港的重要橋樑，應當充分發揮自身參與國家立法與諮詢機構的寶貴經驗，參考內地日臻成熟的規劃調研與制定機制，與特區立法會通力合作，在即將展開的公眾諮詢期內貢獻專業智慧，為香港首份五年規劃開好局、起好步。

　當前香港正處於由治及興的新階段，面對複雜國際形勢與經濟結構轉型的雙重挑戰，建立科學的長遠規劃機制顯得尤為迫切。國家「十五五」規劃的啟動，為香港提供了精準對接的坐標系。港區全國人大代表和全國政協委員長期參與國家層面的決策諮詢，對國家的宏觀政策、發展邏輯以及戰略布局有着深刻的理解。從前期課題的研究、專家委員會的論證，到基層民眾意見的廣泛徵集，國家這種自下而上與自上而下相結合的機制，極大地保證了規劃的科學性與可操作性。在香港五年規劃的諮詢期內，代表、委員可仿效內地做法，組織跨界別的專題研調。這種研調不應流於表面的座談，而應深入產業一線、走進社區基層，運用大數據分析與實地考察相結合的方法，針對香港在創新科技、金融服務、航運貿易以及民生改善等核心領域的痛點，提出具有前瞻性且符合國情的建議。通過借鑒內地成熟的「年度評估、中期調整」動態管理經驗，協助特區政府構建一個既有目標導向、又有靈活性的規劃框架。

　行政與立法的良性互動是確保規劃落地的關鍵。在五年規劃諮詢的過程中，港區代表、委員可與立法會各個事務委員會密切溝通，在諮詢期內形成強大的合力。立法會作為監督與審核政府政策的重要法制平台，擁有強大的地區聯絡網絡與專業審議能力。代表和委員可以將國家規劃中的法規銜接、標準對接等專業議題帶入立法會討論，推動特區政府在制定規劃時，不僅考慮政策目標，更考慮法律配套與預算安排。

　香港首份五年規劃的制定，本身就是一場治理模式的變革。全國人大代表、政協委員更要鼓勵特區政府跳出傳統的「積極不干預」思維定式，進一步貫徹有為政府與高效市場結合的核心治理理念。在諮詢建議中，應着重強調如何利用規劃引導社會資源向關鍵領域集聚，特別是在人工智能、生物科技等新興增長點上，提出更加細化、具體的落實時間表與路線圖。香港五年規劃的制定是特區治理現代化的里程碑。只要各界群策群力，將規劃寫在香港發展的實處，寫進市民的心坎裏，我們就一定能在對接國家「十五五」規劃的征程中，譜寫出香港高質量發展的絢麗篇章，為「一國兩制」的行穩致遠貢獻力量。