2026年作為 「十五五」 規劃開局之年，神農架林區錨定生態文明建設與文旅提質發展雙重目標，直面文旅新業態催生的市場治理難題與遊客日益增長的法治服務需求，探索落地 「法治文旅驛站+法治文旅車」 一體化服務體系，通過實體陣地落地、流動普法延伸、專業隊伍下沉、閉環機制護航，打破法律服務固守固定點位的傳統局限，實現法治保障跟隨旅途全程隨行、由被動等待訴求轉向主動靠前服務，走出法治建設與生態文旅協同共生的特色路徑，為當地世界級生態旅遊目的地建設築牢法治底座。

    為破解過往涉旅糾紛處置零散、法律服務供給缺口、行業監管存在盲區等現實問題，林區轉變以往各部門分頭履職、單兵處置的治理模式，由區委全面依法治區辦統籌牽頭，整合司法、文旅、公安、市場監管等多部門資源，搭建起黨委統籌、政府牽頭、多部門協同、社會力量廣泛參與的全域法治文旅治理架構。林區將 「法治+文旅」 建設內容納入年度依法治區重點工作，出台專項活動實施方案，以新華客運站作為區域樞紐，編織輻射各大景區、主幹交通線路的立體化法治服務網絡，同步依託本土國企完成客運車輛法治主題改造、站點標準化升級，統一規範標識、建設標準與管理制度。同時盤活全區律師、公證人員、人民調解員和社會志願者資源，破除部門條塊分割壁壘，依託常態化聯席會議研判文旅領域法治風險，釐清各單位在糾紛調處、市場執法、普法宣傳中的權責邊界，以系統化統籌夯實文旅產業法治化發展根基。

    立足遊客出行全鏈條與文旅經營全周期實際需求，神農架跳出靜態定點普法的固有思路，以實體驛站加流動專車的組合形式，把普法和維權服務嵌入旅途各個場景。設在新華客運站的法治文旅驛站專門設置法治閱覽專區，配齊法律典籍與便民辦事指引，除常態化開展法律諮詢、法律援助指引等基礎服務外，聚焦強制消費、導遊違規等遊客高頻投訴問題開通快速處置通道，一站式承接諮詢、投訴、調解各類事項。配套上線的法治文旅車改造高鐵專線運營車輛，變身移動車廂普法課堂，依靠車載視頻循環播放普法短片、隨車發放定製普法手冊，穿插法治問答小遊戲，把消費者權益保護、生態保護相關法條融入沿途山水風光之中，日均服務遊客超1500人次。當地遴選司法行政、文旅行業、律所、本土企業等領域骨幹共30人受聘成為法治文旅護航員，持證分片駐守重點景區與交通節點，身兼景區推介、普法宣講、市場巡查多重職責，在實地巡查中及時勸阻誘導消費、擅自變更行程等不合規經營行為，形成流動式文旅法治防護網。

    在矛盾處置層面，林區推動治理邏輯從事後被動處置向前端源頭防控轉變，搭建起閉環化糾紛處置鏈路。依託 「驛站受理 - 專車聯動 - 多部門協同處置」 應急流程，護航員或驛站接到遊客維權訴求後即刻啟動處置綠色通道，公安、文旅、市監等職能部門快速抵達現場核查定責、就地化解矛盾，大幅壓縮遊客維權耗時。針對不合理低價游、強制購物等行業頑疾，各部門建立執法信息互通、常態化聯合檢查機制，一線巡查發現的違法線索快速流轉至執法端，倒逼轄區旅行社主動簽署無強制消費承諾書、完善內部合規培訓，行業經營風氣持續向好。此外，林區定期組織護航員業務集訓、糾紛案例復盤與遊客滿意度調研，依託數據梳理高頻矛盾與風險點位，動態優化普法內容和服務布局，形成問題發現、落地處置、效果反饋、迭代優化的全鏈條閉環管理。

    法治化營商環境的持續完善，順利轉化為文旅產業穩步上行的發展動能。自今年5月整套服務模式落地運行以來，法治文旅驛站首周便接待法律諮詢超200人次，就地化解簡易旅遊糾紛12起，當期遊客滿意度達到98%，全區涉旅投訴整體處置時長縮短五成，全年未發生重大旅遊安全事故與群體性涉旅矛盾。驛站法治角、車廂微講堂等特色服務品牌收穫主流媒體集中推介，成為神農架文旅公共服務新名片，遊客安心出遊的口碑持續發酵，市場經營主體合規經營意識穩步提升，這套貼合山區生態旅遊特點的治理辦法也形成可供各地借鑑複製的神農架實踐經驗。

    下一步，神農架林區將緊扣 「十五五」 發展規劃要求，持續深挖法治驛站與流動普法專車的服務潛力，逐步把法治服務網絡延伸至轄區全部景區與遊客集散中心，同步加速法治服務數碼化升級步伐，以精細化、全覆蓋的法治供給持續護航全域全季旅遊高質量發展。（記者 張迪 通訊員 胡濱）