6月25日，江蘇省無錫市人民政府舉行「開局起步『十五五』」專題新聞發布會。據悉，無錫「十五五」規劃提出打造產業科創、湖灣生態、開放樞紐、江南文化「四個名城」，實施包括「人工智能+」在內的八大戰略，力爭到2030年戰略性新興產業產值佔比達50%。

　五年跨越4個千億台階

　無錫市委副書記、無錫市人民政府市長蔣鋒介紹，近年來特別是「十四五」以來，無錫全市上下推動「強富美高」新無錫現代化建設不斷取得新進展新成效，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為「十五五」時期經濟社會發展奠定了堅實基礎。

　過去五年，無錫地區生產總值跨越4個千億台階，達到1.68萬億元，年均增長5.7%；人均GDP突破3萬美元，規上工業總產值達到2.7萬億元。經營主體總量突破118萬戶，A股上市企業數量增至132家、全國第七；外貿進出口規模連續五年站穩千億美元台階，五年實際使用外資182億美元、佔全省1/7，開放型經濟基礎持續夯實。同時，太湖水質歷史性達到III類，戰略性新興產業、高新技術產業產值佔比分別達44.3%和54%。

　打造具有國際競爭力的產業創新智造強市

　蔣鋒表示，無錫在「十五五」規劃綱要編制中，聚焦擦亮新時代工商名城城市品牌，提出打造產業科創、湖灣生態、開放樞紐、江南文化「四個名城」，實施產業強市、創新驅動、共同富裕、改革引領開放、「人工智能+」、新型城鎮化、可持續發展、統籌發展和安全「八大戰略」。未來五年，無錫將努力實現高質量發展繼續走在前列、服務國家戰略彰顯更強擔當、科技創新實力大幅增強、改革成效更加彰顯、城鄉統籌建設提質增效、社會文明程度達到新高、人民生活品質穩步提高、美麗無錫建設呈現新貌、市域治理水平顯著提升「九大目標」。

　據悉，「十五五」時期，無錫將把發展新質生產力擺在更加突出位置，全面融入上海及長三角國際科創中心建設，持續推動科技創新和產業創新深度融合，力爭「十五五」末全社會研發投入強度達3.8%以上。統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，特別是搶抓人工智能這一「關鍵變量」，力爭到2030年戰略性新興產業產值佔比達50%，打造具有國際競爭力的產業創新智造強市。

　在培育增長新動能方面，無錫將導入更多消費流量、擴大優質投資增量，更好發揮消費基礎性作用和投資驅動力作用；突出深化改革、釋放活力，深度服務構建全國統一大市場，進一步解放和發展生產力；突出開放引領、聯通循環，深化推進全方位、高水平、制度型開放，統籌抓好外貿「五新」，持續拓展雙向投資合作，穩步提升外貿外資質量和全省佔比。

　蔣鋒表示，今年是實施「十五五」規劃的開局之年，也是邁向基本實現社會主義現代化目標的關鍵一年。無錫將堅決扛好經濟大市挑大樑責任，堅定信心、真抓實幹，全力確保經濟增長5%目標，為全國全省發展大局作出新的更大貢獻。

　全力營造良好開放生態 提升開放承載能級

　蔣鋒說，進入「十五五」，無錫將繼續把擴大開放作為服務融入新發展格局、推動高質量發展的戰略支撐，加快構建起全方位、高水平、制度型開放新格局。

　外貿方面，無錫將支持企業開拓南美、東盟、非洲、中亞等新興市場，積極拓展優勢產品出口，並搶抓海外算力中心快速布局機遇，推動算力中心裝備出海。同時，大力發展綠色貿易、服務貿易、數字貿易等新業態，加快補齊跨境電商短板，持續提升外貿競爭力。

　外資方面，無錫將推動招引服務由「拼政策」向「拼生態、拼功能、拼情感」轉變，針對性招引與無錫發展契合、尚無投資的世界500強、專新美企業，更大力度支持外資企業利潤再投、增資擴產、延鏈補鏈，落地更多區域性總部、銷售中心、研發中心，提升利用外資的多元性和根植性。

　此外，無錫還將完善「1+3+N」海外綜合服務體系，支持西港特區高質量發展，服務鏈主企業、本土龍頭企業出海。加強與上海自貿試驗區、海南自貿港聯動，複製推廣改革經驗，推進開發區集約高效發展，推進無錫高新區新片區封關運作，近期還將出台「2.0版」外籍人士來錫便利化措施。

　推動營商環境向制度「確定性」躍升

　在回答本報記者提問時，無錫市發改委主任曹文彬表示，「十五五」期間，無錫將推動營商環境從服務「便利化」向制度「確定性」躍升。

　在市場環境方面，無錫將深度服務建設全國統一大市場，全面落實公平准入，完善公平競爭、產權保護等基礎制度，為各類經營主體打造同台競技的發展舞台。在政務環境方面，以「人工智能+政務服務」為突破口，深化「數據要素×政務改革」，推動「高效辦成一件事」向縱深發展，打造「智能審批」「邊聊邊辦」等應用場景，實現更多事項「無感智辦」「一網通辦」。

　在投資環境方面，無錫將以蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點為契機，精準配置資本、人才、場景、算力等要素，引導耐心資本投早、投小、投硬科技，鼓勵外商投資企業境內再投資，加快新型數字基礎設施建設。在法治環境方面，無錫將健全規範涉企執法長效機制，推行行政檢查「一網統管」，拓展非現場檢查應用場景，加強涉企法律服務和知識產權全鏈條保護。（記者 杜林 宋璟）