新華社上海7月17日電

2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議主席聲明

　2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在中國上海舉行。中華人民共和國主席習近平出席大會開幕式並發表主旨講話。哈薩克斯坦總統托卡耶夫、柬埔寨首相洪瑪奈、泰國總理阿努廷、聯合國秘書長古特雷斯，以及來自100多個國家和國際組織的官方代表、產學研界嘉賓等出席大會。在新一輪智能浪潮席捲全球的重要歷史節點，大會以「智能夥伴 共創未來」為主題，共同探討如何促進全球人工智能向善普惠發展。

　大會認為，人工智能全方位重構人類經濟社會發展模式，將對人類文明進步產生深遠影響。人工智能帶來的機遇和挑戰同步上升，一方面，人工智能深度融入產業、民生、科研等諸多領域，為經濟轉型、技術突破、效率提升注入強勁動能。另一方面，在人工智能持續迭代過程中，技術倫理、數據安全、監管體系等問題也隨之凸顯。

　大會認為，人工智能是全球治理的最新課題，要秉持「同球共濟」精神，通過人工智能國際協調為全球治理樹立新範式。應當統籌發展和安全、平衡創新和治理、兼顧本國利益和全球福祉，堅持以人為本、智能向善、公平普惠、協同共治原則，加強人工智能國際合作，討論和解決智能時代人類共同面對的重大問題、緊迫挑戰，把人工智能能力建設國際合作置於人工智能全球治理的突出位置，着力解決資源分布不均、權力分配不公等突出問題，幫助全球南方國家在人工智能發展進程中平等受益，助力落實聯合國2030年可持續發展議程，確保人工智能造福全人類。

　一、創新是人工智能發展的核心驅動力。我們倡導培育以企業為主體、以市場為牽引、以應用為導向、以科研為基礎、以人才為根本的創新生態。人在人工智能發展中發揮關鍵作用，要高度重視培養具備數字和人文素養、創新能力和全球視野的人工智能領域人才。

　二、推動人工智能賦能千行百業、走進千家萬戶。人工智能具有鮮明賦能屬性，應當積極推廣「人工智能+」模式，激發全球創新活力，探索全新科研範式，打造智能經濟新形態，培育以大模型為基礎、智能體驅動為引領的詞元經濟新模式，協同推進傳統產業的改造升級、新興產業的培育壯大和未來產業的謀篇布局，推進人工智能在科學、教育、工業、農業、衛生、交通、氣候、環境、政務等領域的應用。

　三、開源開放是人工智能普惠發展的重要路徑。應當以負責任的方式鼓勵共建開源生態，積極打造開放包容的國際開源社區，尊重企業自主選擇，在重視知識產權保護的前提下，促進人工智能研究成果和技術經驗的分享，提升人工智能技術和服務的可及性。

　四、數據在人工智能發展中發揮重要作用。應當把握數據高流動性、高賦能性特徵，深化數據資源開發利用，切實保障數據安全，共同加強個人信息保護，加快構建數據產權等基礎制度，確保數據可管、可控、可追溯，促進數據安全有序流動和高效開發利用。

　五、發展可持續的人工智能，推進人工智能與能源系統的深度融合。通過在新能源富集地區布局規模化智算集群，引導算力負荷與電力資源的協調調度，關注人工智能對能源消耗和生態環境的影響，推動人工智能綠色低碳發展，促進人工智能與能源雙向賦能。

　六、關注人工智能技術對社會轉型的影響，系統評估和應對人工智能對就業結構的衝擊，發揮人工智能在創造就業崗位方面的潛能，積極開展人工智能教育和技能培訓，激發全社會創新創業活力，切實維護勞動者的權利和尊嚴，構建更有溫度的智能社會。

　七、重視人工智能帶來的安全風險，積極推動構建法律法規、技術監測、風險預警、應急響應體系，堅持風險導向、敏捷治理，探索分類分級管理，築牢安全底線，防範濫用惡用，確保人工智能始終處於人類控制之下。

　八、人工智能前沿技術的升級迭代給網絡安全帶來複雜影響，對金融、電力、通信、交通等關鍵基礎設施構成潛在威脅。全球領先的人工智能企業應以審慎態度推進人工智能研發，為人工智能大模型加裝必要護欄，確保前沿模型的安全部署，防範人工智能帶來系統性風險。

　九、智能體是人工智能產品和服務的新形態，應當明確決策權限和行為邊界，建立行為追溯和風險提示機制，着力提升智能體內生安全能力，化解應用衍生風險。

　十、應當共同防範和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術的濫用惡用，在國際上建立必要的危機管控和應急響應機制。

　十一、應當踐行真正的多邊主義，發揮聯合國在全球治理中的核心作用，重視人工智能全球治理碎片化問題，支持聯合國全球人工智能治理對話、國際人工智能科學小組兩項機製發揮作用，進一步凝聚全球共識、分享最佳實踐，確保各國權利平等、機遇平等、規則平等。

　十二、探索共同構建人工智能國際經貿規則，促進人工智能產業鏈供應鏈普惠合作，支持發展中國家更多參與全球分工，確保各國企業公平參與國際競爭，維護人工智能產業鏈供應鏈穩定。

　十三、針對聯合國可持續發展目標執行嚴重滯後的實際，應當持之以恆推進落實「加強人工智能能力建設國際合作」聯大決議，結合發展中國家的實際需求開展務實合作，支持各國發掘自身潛力和獨特優勢，共享人工智能發展紅利。

　十四、加快安全、產業、倫理標準制修訂，兼顧技術進步、風險防範、社會倫理，建立具有廣泛共識、科學、透明、包容的標準規範框架，促進各國間標準互認，降低人工智能國際合作的成本和門檻。

　十五、尊重各國歷史文化、社會制度、文明形態差異，保護世界文化多樣性。推動人工智能技術適配多元文化場景，促進各國文化的創造性轉化和創新性發展，維護世界文明多樣性和各國文化獨特性。

　大會期間，《關於成立世界人工智能合作組織的協定》簽署儀式在上海舉行。世界人工智能合作組織是全球首個人工智能政府間國際組織，總部將設在上海。世界人工智能合作組織堅持向善普惠原則，旨在支持全球南方國家加快人工智能發展，提升創新、應用、治理綜合能力，追趕科技革命浪潮，彌合智能鴻溝。世界人工智能合作組織的基本原則是遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重各國主權和文明多樣性，堅持平等相待，踐行多邊主義，秉持共商共建共享理念，實現互利共贏。世界人工智能合作組織向所有國家開放，並將同其他國際組織保持溝通，探討適當的合作形式。

　頂圖圖說：7月17日，與會嘉賓在大會開幕前交流。7月17日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式在上海舉行。（新華社）