7月28日，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會，解讀《海南省「十五五」水安全保障規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是海南自貿港封關運作後的首個水務五年規劃，《規劃》以全面提升水安全保障能力為主線，形成「12468」工作架構，系統謀劃未來五年水安全保障的總體思路、目標任務和對策措施。

　「12468」架構系統謀划水安全藍圖

　海南省治水辦主任、省水務廳廳長許蘭介紹，「12468」架構中，「1」是堅持「為高標準建設中國特色自由貿易港提供堅實水安全保障」這一核心目標；「2」是夯實基礎、數智賦能雙輪驅動；「4」是提升水旱災害防禦、水資源配置與供水保障、污水處理、河湖生態保護治理四項能力；「6」是推動水旱災害防禦、水網建設、水生態保護、數字孿生水務、水資源節約集約、體制機製法治管理等六方面取得決定性進展；「8」是實現水安全、水資源、水環境、水生態、水景觀、水文化、水經濟、水管理八維統籌。

　在規劃理念上，《規劃》強化戰略思維和底線思維，既把水安全放在自貿港建設全局中謀劃，又突出水安全風險綜合應對和管控能力提升，推動從被動應對轉向主動防控。在規劃思路上，重點把握好三個關係：守正與創新的關係，既總結優良傳統又賦予新內涵；局部與整體的關係，既全省一盤棋謀劃又注重區域特色；當前與長遠的關係，既解決急難愁盼問題又謀劃長期戰略，加快水資源配置工程方案論證，為全島一網提前布局。

　《規劃》從防洪減災、水資源配置、水生態環境保護治理、數字孿生、管理能力五方面提出13項指標。到2030年，全省用水總量控制在56億立方米以內，耕地灌溉面積達545萬畝，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達80%，水土保持率達95.72%，重要河湖控制斷面生態流量達標率達100%。海口、三亞重點區域防洪標準達100年一遇。

　在項目謀劃上，《規劃》堅持「硬投資」與「軟建設」並重。硬投資方面，謀劃洪澇災害防禦、城鄉供水、城鄉污水處理等七類項目，明確24項重點工程，包括南渡江、萬泉河防洪治理工程，海口市江東新區引水工程，松濤灌區續建配套與現代化改造工程等，並啟動海南自由貿易港水資源配置工程（含三江聯通）、全島水源格局優化暨城鄉供水韌性提升提質工程方案論證。軟建設方面，推出投融資改革、城市污水廠網一體及按效付費、應急洪澇聯排聯調機制、水源地優化整合等五項創新措施。

　許蘭介紹，《規劃》主要有四方面特點：一是站位上把握全省發展大局，將涉水需求逐項落實到具體項目；二是布局上強化戰略引領，以高標準建設全島一張現代化水網為牽引；三是體系上堅持水利水務融合，推行廠網河湖一體化，健全城區排澇通道、泵站、閘門、排水管網與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯排聯調機制；四是項目謀劃上統籌處理硬投資與軟建設，以軟建設保障硬投資順利落地。

　《規劃》從完善水旱災害防禦體系、加快建設海島型現代化水網、完善水生態系統保護治理體系、加快構建數智化水務體系、加強水資源節約集約利用、推進水治理體制機制改革和法治體系建設六方面，部署了34項重點任務。許蘭表示，將統籌各方資源，推動各項任務落到實處，為全省經濟社會高質量發展提供堅實水安全支撐。（記者 吳軍暉 實習生 李雙宏）