7月29日，遼寧省政府新聞辦召開2026年優化營商環境主題新聞發布會。省發展改革委副主任王鵬、省工業和信息化廳副廳長鄭岩、省人力資源社會保障廳副廳長馬健、省自然資源廳副廳長沈越、省市場監管局副局長鄭懷海、省數據和政務服務局副局長於冰、省法院副院長李光等七部門相關負責人出席，圍繞各自領域介紹上半年工作進展並答記者問。

　發布會披露的核心數據引人注目：二季度全省經營主體對營商環境建設的滿意度達85.94%，比一季度提高4.02個百分點；群眾滿意度85.23%，比一季度提高3.48個百分點。企業群眾參與度和滿意度的「雙提升」，折射出「人人都是營商環境、事事關係營商環境」的濃厚氛圍正在加速形成。

　「五個環境」協同發力  營商環境明顯好轉

　今年以來，遼寧把優化營商環境作為「十五五」時期最重要、最緊迫的戰略任務，聚焦服務經營主體全生命周期，深入推進政策、市場、政務、法治、人文「五個環境」建設。省委動真碰硬開展「八個堅決整治」，聚焦居住證辦理難、涉海漁船「潛規則」、行政執法不規範、新官不理舊賬等突出問題，通過直查直辦從嚴查處破壞營商環境的人和事，形成強大震懾。

　政策環境更加完善。省發展改革委持續加強惠企政策供給，出台促進經濟向新向好20條政策舉措等。梳理發布159條惠企政策匯編，每項政策均生成二維碼便於企業掃碼查看。累計實現910多項政策「免申即享」，常態化開展「政企面對面」活動，打通政策落地「最後一公里」。

　市場環境更加公平。全省清理整治市場准入壁壘，遼陽、鞍山、丹東等地多個項目實現「拿地即開工」。組建總規模300億元省發展新質生產力母基金，首批8支基金落地。依託融資信用服務平台幫助經營主體解決融資需求470億元。實施高速公路差異化收費，上半年減免通行費21.7億元，惠及車輛1.3億台次。

　政務環境更加高效。省級1402項、市級平均620項、縣級平均319個事項實現「一次不用跑」；省級83項、市級平均310項、縣級平均231個事項「立等可取」。50項便民服務實現「掌上辦」。省數據和政務服務局在全國首創 「12345熱線+國產大模型」 ，智能派單準確率超90%，辦理效率提升25%，入選2026世界人工智能大會典型經驗。

　法治環境更加公正。2026年度省級涉企行政檢查計劃較去年下降7%，實現「掃碼入企」全省域覆蓋。省法院編制《企業法律風險防控工作手冊》，前置化解經營風險。上半年全省法院執行到位710.39億元，信用修復3.71萬人次，調解涉企糾紛11.65萬件。二季度「聯繫法官難」問題投訴量環比下降23.86%。

　人文環境更加濃厚。508位省、市領導聯繫服務10430戶企業，收集訴求5336項，解決3959項，佔比74.1%。全面推行「信用代證」改革，開具信用報告6415份，替代無違法違規證明約33.3萬份。

　部門亮出實招硬招  企業用腳投票

　省工業和信息化廳印發優化營商環境重點舉措，細化24項任務措施。新增創新型中小企業294家、專精特新企業302家。新培育基礎級智能工廠308家、先進級100家。創新打造 「遼工貸」 品牌，為270戶企業批覆授信總額302億元，發放貸款50億元，平均利率低至2.89%。

　省人力資源社會保障廳升級實施「春暖遼瀋·強企護航」行動（5.0版）。上半年舉辦招聘活動6384場次，解決用工缺口38.27萬個，釋放惠企紅利5.47億元。安排1046名人社專員為4880家企業量身定製幫扶措施。

　省自然資源廳推出全國首個省級養殖用海「一件事」辦理政策，審批時限由85個工作日壓減至15個工作日以內。各市本級不動產登記中心常規買賣房產登記業務全部實現 「1日辦結」。

　省市場監管局推進註冊資本認繳制度改革，引導3.7萬戶公司調整出資期限。全系統1026個窗口編制《辦事不找關係指南》。累計為3.15萬戶經營主體完成信用修復。「遼寧優品」首次亮相世界品牌莫干山大會。

　省數據和政務服務局推動全省政務服務事項「同事同標」率由年初14.7%提升至65.3%。12345熱線受理涉企諮詢3.68萬件，好評率97.46%。「小寧生成式人工智能服務」成為全省唯一通過國家網信辦備案的政務大模型應用。

　省法院依法嚴懲合同詐騙、侵犯知識產權等犯罪，上半年受理相關案件2435件。交叉執行案件6645件，到位5.44億元。清理勝訴退費1.85億元。

　營商環境好不好，企業用腳投票。上半年全省新增經營主體32.9萬戶，其中新設企業9萬戶、增長3.6%。新增境內上市公司數量居全國第8位。前5個月，SK海力士、沙特阿美等項目累計到資4.7億美元。京東集團、寧德時代、吉利汽車等企業用實際行動為遼寧營商環境投下 「信任票」。

　二季度銀行家宏觀經濟熱度指數39.2，較一季度提高1.2個百分點。全社會旅客周轉量、貨物周轉量分別增長5.9%和3.3%，市場預期持續改善。

　省發展改革委副主任王鵬表示：「道阻且長，行則將至。我們將像愛護眼睛一樣呵護營商環境，以更高標準、更實舉措、更嚴作風推動全省營商環境根本好轉，努力贏得營商環境最佳口碑省，以營商環境之變夯實遼寧振興發展之基。」（記者 王藝橋）