城市智庫研究員、屯門區議會食物環境衞生委員會增選委員 吳家俊

聽長輩說1963年「香港大制水」事件，以為歷史不會重演，但不知不覺，近年港九新界多個地區亦都重現街坊「落街」排隊取水的景象。據水務署資料，今年已有逾50宗爆水管事件影響到食水供應，市民都理解歸因地下水管老化，俗語「年紀大、機器壞」，所以亦都接受水務署和各區民政事務處的速效協助。地底下其他隱患相信當局亦已有警覺，且已未雨綢繆。城市發展的一面是開拓新地方， 而內部維修其實亦都是應有之意。

本港不可能依賴無限填海和伐林拓地，維修現有地面就不容忽視。近日，舊區基建問題日益突出，例如上述地下水管老化，還有消防、車位、廠房閒置、舊商圈衰落、新區建好但人氣不足等等，不一而足。時下，特區政府正如火如荼諮詢籌備首份五年規劃，「修城」顯然值得考慮。

「修城」並不是退步。未來城市競爭力不只在「地多」，更在於「地好」。「修城」不限於舊樓翻新、外牆粉刷、路面重鋪， 它是一項系統工程，面對的是一座已有人生活、工作和流動的城市。香港的城市規劃其實早着先機， 從1974年起，香港房屋協會就開始研究、發展及參與市區重建，1998更成立土地發展公司（土發公司），2001年市區重建局又取代土發公司，其後更引進私人發展商參與，方式着重逐個項目為單位，有成績但遠未達「全港維修」的局面。因此，何不乘五年規劃之良機， 來一出「修城」大計？

竊以為，幾個範圍可以列入「修城」大計：

1.舊區舊邨：香港近年舊區重建，正逐漸從「拆舊建新」走向「社區營造」。例如深水埗、油麻地的舊樓更新，不僅改善居住環境，還引入社區藝術和社會企業。內地北京和上海的老舊小區改造已經提供了成功案例，北京在部分小區加裝電梯，讓長者能繼續留在熟悉的社區生活；上海在更新管網同時，增設社區食堂和托育中心，提升居民生活質素。這些改造，不僅改善了居住環境，還帶動了社區商業和就業。本港2012年推出的「人人暢道通行計劃」其實也是一個利民的「修城」例子，今天老幼傷殘受惠者眾。當前，舊區舊邨衞生環境問題較大，過去不斷滅鼠滅蟲滅蚊，但蟲鼠懂得遷徙暫避，殺蟲藥過重返原地，捕捉與逃遁循環不息，有待一項全港性計劃才可事半功倍。

2.工廠商圈：香港有不少舊工廠區土地亟待更新轉型。這方面內地成功例子多多，北京早年的「798藝術區」，是由舊電子廠房改建， 近年網紅打卡點「首鋼園」則是由首都鋼鐵廠改造；上海有「M50創意園」由紡織廠房改造。類似的，本港有元創方PMQ和南豐紗廠The Mills。舊工廠區發展，不能只顧地面工程，地下的基建亦要先行配合——「修城」更多可能是「表面看不見」的功夫。

3.自然生態：更新不是把原生態清走，而是要讓人和空間重新匹配。香港獨有市區與郊外咫尺之距，西方旅客對此亦特別欣賞，市民或旅客毋須坐長途交通， 就可以享受樹林大海景觀，「修城」要善用本地珍貴生態環境，保養三面環海美景和新界河道清潔淨水，這已足夠5年乃至長遠規劃。

香港要懂得內部更新，修好一段管網，活化一棟舊樓，更新一個舊區，保育一片樹林！這絕非發展雄心減退，反而是走向成熟發展。未來的城市競爭，比的將是誰能更好把城市用好、管好、運營好。城市更新後的紅利，世界肯定可以看得到，市民大眾肯定可以體會到。

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