宏福苑大火，將本港樓宇維修盤根錯節的利益黑鏈暴露在公眾面前，引發市民對大廈管理與公共安全監管制度的深切關注。政府昨（8月12日）就《建築物管理條例》（第344章）的修訂展開公眾諮詢，提出提高投票門檻、收緊授權文書份額等五大方向，冀透過法例補上制度漏洞，斬斷樓宇維修領域的利益黑鏈，完善大廈治理，守護市民居住安全，改革大方向值得肯定。社會各界宜把握諮詢窗口期，積極表達意見，以制度革新遏止圍標貪腐，構建透明、合規、公正的樓宇管理制度，共同捍衛居住正義。

　本港大量舊樓陸續踏入維修高峰期，相關工程造價動輒數千萬甚至上億元，理應做到規範透明。惟舊有條例存在諸多制度漏洞，給了不法分子可乘之機，不少屋苑大型維修工程淪為別有用心者的「牟利蛋糕」，圍標炒價、暗箱操作、利益輸送等歪風屢禁不止。當中，長年被詬病的「授權票」漏洞最為突出，部分人士手持大量授權票壟斷業主大會投票結果，少數人綁定全體業主決定，這種「少數話事」的荒謬情形，不僅剝奪了小業主參與權，更成為法團與承建商勾結、推高維修造價、偷工減料的重要工具，最終令全體業主承擔高昂經濟代價，同時帶來極大的安全隱患。

　今次修例五大方向，均是針對樓宇管理的制度漏洞與行業亂象，從法制層面加強監管，堵塞漏洞。提高大型維修及大額採購的出席與投票門檻，旨在把重大工程的決定權交還大多數業主，從源頭杜絕少數人暗地敲定天價工程、勾結承建商牟利的情況，杜絕小圈子利益輸送。完善委任代表文書制度，考慮設立每人可持「授權票」上限，則是整治投票操控亂象，打破利益團體壟斷決策的格局，讓虛假授權、操控票數配合圍標交易的套路無處遁形。

　與此同時，完善利益申報制度、加強主管當局權力、清晰會議程序三大舉措，進一步補齊監管與執行的短板。過往參與工程的人士沒有強制申報利益關係，灰色地帶眾多，容易滋生收受回佣、利益輸送等貪腐問題。新例透過制度化申報與公開機制，將利益往來置於陽光之下，再配合政府更強的監管與介入權力，有效整治會議程序混亂、決策隨意、監管無力的舊弊，相信能夠更好保障業主權益。

　修例成效關鍵在於落地可行，根本原則是守住樓宇安全底線。民政及青年事務局局長麥美娟提及，坊間對「授權票」的改革意見紛紜，有聲音主張收緊每人可持「授權票」的數量，甚至要對可獲授權人士的身份施加限制；但有物管業界則憂慮，如過分收緊，有機會影響業主大會召開。本港大量舊樓業主分散，長者、海外業權人不在少數，倘若投票門檻設置過高、或程序過於繁瑣，可能導致合法維修工程長期無法推進，加劇樓宇失修風險，衍生更大安全隱患。如何做到剛柔並濟，在以嚴謹制度斬斷樓宇維修利益黑鏈，與維持大廈管理的現實可操作性之間取得最佳平衡，考驗當局的施政智慧。

　是次修例，是從制度層面化解長年積弊、提升城市治理水平的重要舉措。期待社會善用諮詢機會，凝聚改革共識，助力政府制定清晰可執行的方案，切實保障樓宇業主權益，築牢社會安居的堅固屏障。（香港商報評論員　蘇信）

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