8月18日，遼寧省人民政府新聞辦公室召開「開局起步『十五五』 奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會撫順專場。撫順市政府主要負責同志現場介紹該市未來五年經濟社會發展總體思路與重點任務。

    據介紹，「十五五」是撫順夯實振興基礎、全面發力的關鍵階段。撫順市「十五五」規劃綱要明確經濟發展、創新驅動、民生福祉五大類 22 項核心指標，部署鞏固壯大實體經濟等 16 個重點領域任務，繪就未來五年振興發展任務書、施工圖。整體發展思路可概括為：錨定「一個目標」、突出「兩大定位」、加快「三個轉型」、做好「四篇文章」。

    錨定「一個目標」：以「撫順之為」提升「撫順之位」，奮力實現全面振興新突破。撫順緊抓高鐵開通、承辦全國冬季運動會重大機遇，推動一二三產協同發展、文旅體商深度融合，傳統產業轉型與新興產業培育並駕齊驅，力爭地區經濟總量年均增長 5% 左右，圓滿完成「十五五」各項目標，努力呈現產業迭代升級、創新活力涌動、文化魅力彰顯、區域協同共進、生態秀美宜居、百姓富足安康的振興新局面。

    突出「兩大定位」，深度融入遼寧全省區域發展大格局。

    一是立足瀋陽都市圈，加速沈撫同城化進程。堅持交通先行，推進西豐至新賓等 4 條高速公路、南環公路等 6 條國省幹線以及渾河二級航道建設，謀劃軌道交通、通用機場，構建公鐵水空立體綜合交通網絡。深化與都市圈產業協同配套，充分釋放歷史文化與生態資源稟賦，借力「東北超」、對接「十五冬」，大力培育賽事經濟、冰雪經濟、研學經濟，推動文旅流量轉化為實體發展增量，打造瀋陽都市圈休閒康養後花園。

    二是立足遼東綠色經濟區，建設低碳綠色生態之城。切實扛起遼東綠色生態屏障職責，強化森林管護與生物多樣性保護，推進大伙房水庫入庫河流生態治理與生態廊道建設。圍繞冰雪賽事保障、極端氣象防禦，建設東北氣象高質量發展示範區，實現氣象預警由小時級邁向分鐘級。做強林下經濟，打造國家級林產品檢測、遼藥轉化、綠色加工三大中心，推進全國首個地級市全域森林 FSC 認證基地建設。

    加快「三個轉型」，系統重塑城市內生發展動力。

    第一，產業轉型激發發展新動能。憑藉國家中小企業數字化轉型試點城市政策契機，大力度推進「智改數轉」，改造升級傳統產業。聚焦遼寧「2211」產業體系，推進千萬噸級石化產業升級，培育石油蠟、特種油等 6 個百萬噸級特色產業板塊，前瞻布局新材料、新能源等新興賽道，強化科技創新支撐。

    第二，城市轉型塑造城市新面貌。積極爭取資源導向型可持續發展模式（ROD）試點，綜合治理西露天礦與五大捨棄場，煥新採沉區；加大城市更新力度，推動撫順老南站、東西四路步行街改造，活化歷史建築，打造特色文化街區；踐行人民城市理念，做精做優縣鄉微更新、輕改造，布局智慧安防設施，提升城鄉居住品質。

    第三，社會轉型釋放治理新活力　創國家全域數字化轉型試點城市，優化教育、醫療、就業、社會救助等公共服務，夯實低保、特困、臨時救助兜底保障。提升城市精細化智慧化治理，完善基層治理架構，守牢安全生產與社會穩定底線。落實生育支持政策，完善青年就業創業安居扶持，構建善待中年、呵護老年的人口發展環境。

    做好「四篇文章」，擦亮撫順城市特色 IP。

    寫好紅色資源文章，傳承弘揚雷鋒精神，挖掘東北抗聯精神、勞模精神時代內涵，豐富雷鋒研學產品，做實「崗位學雷鋒」、「百姓雷鋒」品牌，整合「雷鋒號」陣地資源，擴大「雷鋒城」全國影響力。

    寫好綠色發展文章，推動生態產品價值實現，布局風電、光伏、生物質、綠氫、新型儲能，加快清原抽蓄二期項目落地；做強人參、黃精等中藥材精深加工，壯大「跨境電商 + 產業帶」，放大撫順縣黑木耳等 13 項國家地理標誌產品品牌效應。

    寫好白色冰雪文章，緊扣 2028 年「十五冬」雪上賽事承辦任務，加快龍崗山雪上運動中心建設，帶動冰雪裝備、冰雪培訓、冰雪人才全鏈條發展，迭代升級玉龍溪、三塊石等三十餘處冰雪場景，打造冰雪文旅產業帶，建設冰雪名城。

    寫好銀髮康養文章，依託撫順養老服務提質增效方案入選國家首批優秀案例優勢，圍繞康養文旅、醫美抗衰等領域，打通重資產建設、輕資產運營等關鍵環節，落實財政補貼、人才激勵、土地稅費配套政策，持續做優銀髮經濟。（高磊）