為了進一步推動香港創新科技發展、全面融入國家發展大局，立法會科技創新界議員邱達根發表《「3+3協同發展藍圖」—香港融入國家未來產業的創新路向》政策倡議書。適逢國家「十五五」規劃正式開局，規劃綱要明確支持香港建設國際創新科技中心，加上行政長官正帶領特區政府全速編製香港首份「五年規劃」及即將發表2026年《施政報告》，香港正處於「雙重開局」的關鍵節點。邱達根將其早前提出的「4×4方案」深化演進為全新的「3+3方案」，旨在為特區政府提供具體的科創政策建議。  

  「3+3方案」的總體框架涵蓋兩大部分：開拓「三個新領域」以及做深做強「三個深化領域」。這六大板塊標誌着香港創科政策應從橫向的資源支援，轉向縱深突破，聚焦解決具體產業的政策瓶頸與制度創新。  

  倡議書指出，商業航天、海洋科技及量子科技均屬國家未來重點產業方向，香港具備獨特優勢助力國家發展。首先，在商業航天方面，國家已將其定位為戰略性新興產業。邱議員建議將香港戰略定位為「國際航天樞紐」，並設立由司長級官員領導的高層次專責機構統籌資源。香港應發揮金融及專業服務優勢，引入太空資產登記及衛星發射保險，目標成為「全球太空金融中心」，並積極發展大灣區協同研發與低軌衛星空對地應用市場。  

  其次，針對海洋科技發展，香港正面臨權責分散及缺乏測試場地等結構性障礙。倡議書建議明確海洋科技的權責部門，將其納入創科局職權範圍，並在數碼港或流浮山對出水域劃定專用海域，供無人船及電動船進行測試。同時，政府應理順海底探索的法律框架，爭取建立深海探索物資在港泊岸及研發的機制，全面對接國家「海洋強國」戰略。  

  第三，在量子科技領域，面對全球產業鏈競爭，香港亟需系統性策略。邱達根促請政府制訂量子科技專項發展路線圖，利用100億元「創科產業引導基金」吸引龍頭企業落戶以推動產業化。倡議書亦建議在北部都會區設立「數學與密碼學院」，並要求金管局推動銀行業在2030年前全面過渡至後量子密碼學，構建具備抗量子能力的金融安全基建。  

  在三個深化領域方面，倡議書強調應在原有基礎上進一步擴大香港優勢。在生命健康科技領域，香港雖擁有頂尖大學科研實力，但藥物審批及成果轉化仍需加速。建議加快「香港藥物及醫療器械監督管理中心」運作並實施「第一層審批」，同時設立「優先創新路徑」（PIP），將香港定位為跨國醫療創新的「首發市場」。此外，應善用河套港深園區跨境數據，實施生物樣本「白名單」綠色通道，打通「研發－註冊－應用」全鏈條。  

  在數字金融（包括Web3及數字資產）方面，邱議員提出以「2032年前建成國際數字資產樞紐」為宏觀願景。建議涵蓋成立針對Web3金融的早期投資通道、建立「港版Web3 Pinksheet」場外募資機制，並積極推動實物資產代幣化（RWA）及代幣化股票的發展。為提升審批及監管效率，建議證監會設立獨立數字資產部門，擴大虛擬資產ETF及港元穩定幣的應用場景，建立統一的合規基礎設施。  

  最後，針對人工智能與機械人（具身智能），倡議書建議設立「具身智能應用企進辦公室」專責統籌場景開放，深化「研發在港、轉化在灣區」的協作生態。政府需重點打通資金、跨境數據及零部件過關三大政策瓶頸，並建議由香港牽頭制訂建築機械人標準，推廣至大灣區及國際層面，將香港打造成全球具身智能創新產品的首選發布地。  

  邱達根呼籲政府在制訂首份五年規劃及《施政報告》時，積極採納「3+3方案」，將三大新領域納入重點產業清單，並持續深化三大既有領域，助力香港全面融入國家科技強國的發展大局。（記者 林駿強）

頂圖：邱達根提出最新倡議書。林駿強攝