行政長官李家超今日（16日）上午在立法會發表任內第五份施政報告，題為「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」。

    加強社會民生保障

    精準扶助

    政府一直通過教育、醫療、房屋和勞工福利措施，讓有能者自力更生，讓無法自助者獲基本保障。本屆政府進一步按精準扶貧原則識別目標群組，集中資源幫助最有需要的人。

    由政務司司長領導的扶貧委員會（現稱「精準扶貧委員會」）今年6月發布《香港精準扶貧成果報告》，總結「共創明『Teen』計劃」、「社區客廳試行計劃」及「在校課後託管服務計劃」等成效和經驗。這些項目均已達其關鍵績效指標，提升服務受惠者的生活水平和個人發展。

    報告同時說明未來工作方向將由傳統的「接濟」思維，邁向主動識別、精準扶助的策略。新一屆精準扶貧委員會已將有需要的照顧者（尤其是「以老護老」、「以老護殘」和照顧有特殊需要兒童的人士）納入精準扶貧目標群組，針對需要提供特定服務。

    政府會：

    （1）繼推出16間社區客廳後，今年年底前會再推出兩間，預計合共可服務約1萬個「劏房」戶。

    （2）分階段建立「社福數據分享平台」，整合相關政府部門及非政府機構的社福數據，利用AI及早識別高風險人士或家庭以提早介入和精準應對；透過數據分析，更科學地實現精準支援、資源配置及服務調度。明年上半年會先聯同個別政府部門及非政府機構試行數據整合和分析。

    （3）推出「社區照顧者飯堂」，善用綜合青少年服務中心非繁忙時段，為獨居長者、雙老家庭、殘疾人士、照顧者、有特殊需要的兒童及家人等提供廉宜營養飯餐，推動他們融入社區，並讓社福機構有機會識別需要及提供支援；以及推出「幸福家友車」，以流動服務車為舊樓長者和照顧者提供更方便的服務點。

    （4）牽頭構建配對平台，推動政商民三方扶弱模式制度化，促進家族辦公室及商界資源與民間社福項目對接，今年內推出首輪配對，由精準扶貧委員會訂定目標群組和主題，邀請非政府組織提交建議書。

    （5）與港交所研究就上市公司編備環境、社會及管治報告提供進一步指引，推動上市公司積極參與社會公益事務，鼓勵商界與社福機構建立更緊密、更具成效的合作關係。

    （6）持續為基層家庭兒童及青少年舉辦更多創新科技和AI體驗及培訓項目，縮窄數碼鴻溝。

    支援照顧者

    政府將強化對照顧者的支援：

    （1）將「為低收入家庭護老者提供生活津貼計劃」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼計劃」下的津貼金額增加一成至每月3300元，預計超過1萬個低收入家庭受惠。

    （2）提升「支援照顧者數據平台」的智能化操作並擴展覆蓋範圍。

    （3）優化「照顧者支援專線」系統及提升專線的服務效能。

    （4）為殘疾人士地區支援中心增加人手，加強及早識別及支援高風險照顧者。

    （5）2027年4月起把「外傭護老培訓試驗計劃」及「外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃」恆常化。

    支援殘疾人士與復康人士

    為加強殘疾人士康復服務，政府會增加約460個日間、住宿及學前康復服務名額。

    保護兒童

    政府正密切監察今年1月生效的《強制舉報虐待兒童條例》運作情況，確保配套措施充足到位。

    4間全新「社區親子中心」已於今年上半年正式投入服務，預計每年有4萬人受惠。我們正密切留意服務推行情況，確保相關家庭及兒童得到適切到位服務。

    支援有特殊需要的學生

    政府致力增加學前康復服務名額，務求到校服務「零等候」，並讓幼稚園特殊需要兒童免經中央輪候，由校方與跨專業團隊設計個人化服務，提早獲更好支援。

    政府會在2026/27學年推出「加強支援有注意力不足/過度活躍症的學生」計劃，並由2027/28學年起試行三年，為就讀於公營普通中、小學有注意力不足/過度活躍症的學生提供小組訓練及其他支援服務，提升他們在行為、社交及學習適應表現。

    健全勞工保障

    打擊非法勞工

    政府會全方位加強打擊非法勞工，並減低潛在免遣返聲請人來港的經濟誘因：

    （1）強化「跨部門反黑工專責組」職能，動態檢視專責組的成員名單。

    （2）針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育。

    （3）善用科技提高「網上巡邏」和情報收集成效。

    （4）檢視非法勞工刑罰，爭取法庭作出更具阻嚇性的判罰。

    （5）加強跨部門聯合行動，針對性地打擊非法勞工。

    嚴格審核有限度補充勞工申請

    政府一貫確保本地工人優先就業，只容許有確實招聘困難及本地人手不足的僱主在審批後有限度輸入勞工。僱主需符合規定的本地與輸入勞工人手比例，並必須先進行本地公開招聘，證明未能聘得本地工人填補空缺，才獲批准有限度輸入勞工，而輸入勞工的工資不得低於本地工人的中位工資。

    此外，勞工處自今年6月起就「補充勞工優化計劃」（優化計劃）實施分級審批機制，對納入第二級審批機制的工種實施更嚴格的人手比例及本地公開招聘等規定，包括要求僱主須參加在指定就業中心舉行的實體招聘會，以及把本地招聘期由4星期增至6星期。

    目前第二級審批適用於餐飲服務業的廚房和樓面服務主要工種，可獲批的輸入勞工數目比例已隨之下降。政府會緊密及動態監察就業情況，在有需要時將更多行業及崗位納入第二級審批。

    勞工處亦主動調查及跟進涉嫌違反優化計劃的個案，對違規僱主施加行政制裁，保障本地工人優先就業。

    勞工處亦正為優化計劃建立新數碼申請平台，強化數據收集和分析，以更有效監察申請僱主的合規情況。

    制訂新法例強化保障外送員

    政府正制訂新法例，為負責食物及貨物外送的數碼平台工作者提供法定工傷補償，亦會繼續與持份者強化溝通。

    加強職業安全及健康

    政府非常關注建造業的職業安全與健康（職安健）問題，除了持續突擊巡查及採取執法行動打擊違規行為，也積極應用創新科技，提升執法成效及效率；以及加強宣傳教育，提高承建商及工人的安全和守法意識。

    政府已聯同建造業議會推出「安全智慧工地」系統（4S）標籤計劃，亦會繼續透過建造業創新及科技基金資助私人工程項目採用創新建築方法及新科技（包括4S），提升工地安全。

    優化強制性公積金制度

    會在今年年底前向立法會提交修訂條例草案，優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序。強積金首階段「全自由行」將於今年內推行，政府亦正擬備立法建議，以推行惠及其餘僱員的次階段「全自由行」。

    鼓勵再就業

    截至今年7月，「再就業津貼試行計劃」已錄得超過53000宗就業個案，其中約四分之一為60歲或以上人士。政府會提供額外資源向所有合資格參加者發放再就業津貼。勞工處亦將於今年年底前公布計劃中期檢討結果，以助優化及後的措施。