港區全國人大代表孫偉勇

　　香港特區政府16日正式公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》。這是香港回歸祖國近30年來，首次編制覆蓋經濟社會各領域的中長期發展規劃，標誌着特區治理模式從側重短期應對，正式邁入「長遠規劃引領、年度施策落地」的制度化新階段。

　　這份規劃應時而生，主動融入國家發展大局。今年是國家「十五五」規劃開局之年，香港將自身發展節奏與國家五年規劃周期緊密銜接，立足「以香港所長服務國家所需」，主動對接國家「十五五」規劃。這份約6萬字、分7篇28章的規劃，與施政報告一脈相承，前者「點睛畫龍」，後者「落地成龍」，構成「一張藍圖繪到底」的完整施政邏輯。其意義不在於羅列多少目標，而在於讓香港第一次以制度化方式把自身發展嵌入國家發展大局，為香港長遠發展注入更強勁的戰略動能。

　　這份規劃凝聚共識，將頂層設計與問計於民相結合。特區政府在編制過程中舉辦逾百場諮詢會，收到1.7萬餘份意見，充分體現廣納民意的施政誠意。在編制時間緊、任務重的情況下，行政長官李家超及團隊參考內地城市和澳門特區的編制經驗，建立「政府和立法會協同研究及意見收集機制」，展現了特區政府公共治理能力的突破。從商界到專業團體，從青年代表到基層市民，社會各界圍繞北部都會區建設、金融創新、民生改善等議題踴躍建言，凝聚起「同心協力謀發展」的廣泛共識。

　　這份規劃以北部都會區為戰略引擎，重塑香港空間格局。規劃將北部都會區置於6大板塊之首，為香港打開長期受制於土地瓶頸的發展空間，重新定義城市的經濟地理。北都占地3萬餘公頃，未來人口與土地均佔全港三分之一，「南金融、北創科」的空間新格局由此從構想走向落地。規劃首次為北都訂立約束性指標：「熟地」5年產出量目標為900公頃，是此前5年的7.5倍；住宅落成量約為此前5年的6.4倍。約束性指標把「願景」變成「硬任務」，讓土地供應不再受短期波動牽制。

　　這份規劃鞏固優勢與開拓新局並進，着力強化香港國際金融中心地位。金融是香港的根本與最大優勢，規劃明確強化香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心3大功能。其意義不僅在於守住傳統優勢，更在於通過推動人民幣櫃枱納入港股通、探索人民幣計價黃金市場等方式，在人民幣國際化進程中搶佔制度性先機，體現「以穩促進、以進固穩」的財經戰略邏輯。

　　這份規劃以高水平安全護航高質量發展，築牢國家安全防線。規劃要求強化頂層設計，以權威指揮體系高效捍衛國家安全，推動國安教育進入校園、社區及企業，厚植青少年國家觀念與國民身份認同。這些部署回應了一個根本命題：沒有安全的發展是脆弱的，沒有發展的安全是不可持續的。

　　這份規劃的生命力，最終取決於落實。愛國愛港人士應發揮「領頭雁」作用：工商界可主動對接北都產業園區建設，將資本與技術引入新質生產力領域；專業界別可在法律服務、知識產權、風險管理等優勢領域深耕大灣區市場；社區力量應深入基層，協助市民理解規劃內容，確保政策紅利精準觸達。

　　這份規劃仍需直面深層挑戰，在攻堅克難中行穩致遠。北都建設周期長、投入大，如何平衡財政可持續性與發展速度，考驗施政智慧；創新開支佔GDP比重從目前約1.6%提升至3%的目標極具抱負；外部環境複雜多變，香港須時刻警惕地緣政治風險與「軟對抗」的潛在干擾。唯有堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，以規劃凝聚共識、以執行兌現承諾，香港方能在由治及興的征程中，書寫「第二個黃金三十年」的嶄新篇章。