2月9日下午,大理白族自治州第十五屆人民代表大會第六次會議在大理市隆重開幕。
州委書記楊國宗出席,州長陳真永作政府工作報告,張劍萍作州人大常委會工作報告,陳漢程鵬等在主席台就座,聽取州中級人民法院、州人民檢察院工作報告,審查大理白族自治州國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案等。
州長陳真永代表州人民政府向大會作政府工作報告。
報告指出,「十四五」時期是大理發展歷程中極具挑戰、尤為艱難、十分不易的五年,更是感恩實幹、克難前行、奮力拼搏的五年。在州委領導下,州人民政府同全州各族幹部群眾一道,堅定信心、堅持不懈、堅韌向前,「十四五」規劃目標任務基本完成,交出了一份有溫度、有厚度、有力度的發展答卷,中國式現代化大理實踐邁出堅實步伐。
報告指出,這五年,我們繪就了綠美山水的動人畫卷,洱海水質較前五年持續改善,「洱海指數」綜合評價體系發布,大理市成為全省首個國際濕地城市,並獲評全國「兩山」實踐創新基地稱號;我們實現了經濟總量的歷史跨越,全州經濟總量跨過2000億大關,由2020年的1575.5億元增至2025年的2087.5億元;我們重構了現代產業的嶄新格局,產業投資占全部投資比重由2020年的11.6%躍升至2025年的49%,工業增加值占GDP比重提升至23.3%,農業總產值穩居全省第二,2025年全州接待遊客突破1.2億人次;我們築牢了跨越發展的堅實根基,實施重點項目4911個,完成固定資產投資3543.3億元,大理入選國家物流樞紐建設名單,躋身全國性綜合交通樞紐和國家現代流通戰略支點城市;我們打造了宜居宜業的美好家園,全州常住人口城鎮化率較「十三五」末提升4個百分點、達47%,大理州納入全國第一批美麗城市先行區建設、入選聯合國「世界康養城市」試點;我們激發了輻射帶動的強勁動能,「放管服」改革縱深推進,獲批中國(大理)跨境電商綜合試驗區,完成外貿進出口總額134億元;我們交出了溫暖厚重的民生答卷,全州城鎮、農村居民人均可支配收入分別達46824元、19300元,年均增長4.0%、7.2%,
報告指出,2025年是「十四五」規劃收官之年。面對複雜嚴峻的發展形勢,大理頂壓前行、攻堅克難,持續打好經濟發展「八大攻堅戰」,克服了比預想還多的困難,取得了比預料還好的結果,這一年經濟發展穩中向好、產業聚勢提質躍升、綠美城鄉煥彩生輝、改革開放動能強勁、民生福祉持續改善,地區生產總值增長4.1%,完成「十四五」規劃目標2200億元的94.9%,高於全省1.3個百分點,規上工業增加值增長4.9%,社會消費品零售總額增長2.4%,一般公共預算收入增長3.2%,一般公共預算支出同口徑增長5%,為全省高質量發展作出了大理應有的貢獻。
報告強調,五年的成績來之不易,這是習近平總書記領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果。報告指出,「十五五」時期是為2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化奠定更加堅實基礎、全面發力的關鍵時期。站在新的歷史起點,州委九屆九次全會通過了《中共大理州委關於制定大理州國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,州人民政府編制了《大理州國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》。「十五五」時期全州經濟社會發展的總體目標是:地區生產總值年均增長5%左右,高質量發展開創新局面,產業體系構建取得新突破,綠色低碳轉型取得新成效,民族團結進步再上新水平,高水平開放邁出新步伐,城鄉融合發展展現新風貌,人民生活品質得到新提升,社會治理能力得到新增強。在此基礎上,經過接續奮鬥,在美麗城市建設上成為典範,在人與自然和諧共生的現代化上當好模範,在人民幸福共同富裕上作出示範。按照州委構建「三區兩地一樞紐」發展新格局的部署,建設一個美麗大理,魅力大理,富強大理,和美大理,活力大理,幸福大理,奮力走出一條彰顯大理特色、時代特徵的高質量發展之路。
報告建議,今年經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長5%左右;規上工業增加值增長7%;固定資產投資增長2%;社會消費品零售總額增長5%;一般公共預算收入增長2%;一般公共預算支出增長1.5%;居民人均可支配收入增速快於經濟增長。
報告提出,今年要做好以下重點工作:聚焦三個主攻方向,主攻工業升級,工業強州構建現代化產業體系;主攻美麗城市,推動全國美麗城市先行區建設取得新進展。聚力六個工作重點,夯實高質量發展根基,着力保護生態,擦亮綠色本底;着力創新業態,引爆文旅消費;着力振興鄉村,促進群眾增收;着力改革開放,激活內生動力;着力普惠共享,辦好民生實事;着力加強治理,護航全域安全。
張劍萍向大會報告州人大常委會工作。
州中級人民法院院長童曉寧向大會報告州中級人民法院工作。
州人民檢察院檢察長崔慶林向大會報告州人民檢察院工作。
根據議程,大會提請代表審查大理白族自治州國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、大理白族自治州2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、大理白族自治州2025年地方財政預算執行情況和2026年地方財政預算草案的報告。
大會表決通過了大理白族自治州第十五屆人民代表大會第六次會議選舉辦法。(記者 張巍 瞿斌)