7月28日，雲南省人民政府新聞辦公室在昆明市召開雲南省《關於推進服務業擴能提質的實施意見》政策解讀新聞發布會，邀請省發展改革委等部門介紹相關情況。發布會上，雲南省發展和改革委員會副主任郭金華介紹了《關於推進服務業擴能提質的實施意見》的主要內容、主要特點。

　《實施意見》主要內容，遵循「需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作」重要原則和擴能提質基本路徑，圍繞全面打響「七彩雲南·多彩服務」品牌的發展目標，《實施意見》分四個板塊提出了20條具體任務和措施。

　第一部分，推動生產性服務業重點領域補短板提質效。圍繞讓生產更高效，針對企業生產鏈條上的短板弱項，明確了現代物流、綜合能源、數字信息、科技服務、供應鏈金融、節能環保、現代商務服務等7個重點領域17個關鍵環節的具體任務。

　第二部分，推動生活性服務業重點領域擴容升級。圍繞讓生活更美好，立足雲南所長和民生所需，從豐富文旅體商融合發展業態、擴大居民服務優質供給、提高養老托育服務適配水平、增強健康服務專業化能力等4個方面，明確10個細分行業的工作重點。

　第三部分，提升服務業數智化標準化融合化國際化水平。順應產業發展趨勢，提出了服務業數智化轉型、標準化建設、融合化發展、國際化拓展4條措施。

　第四部分，完善支持政策體系。立足增強政策針對性和有效性，從深化改革創新、擴大經營主體、加強人才建設、強化安全監管、堅持重點突破等5個方面細化明確了若干政策措施。

　《實施意見》主要特點，一是堅持目標導向、擴能與提質並重。服務業在穩增長、促就業、惠民生、優結構、強實力等方面的作用舉足輕重，增加值佔全省經濟總量的半壁江山，是我省經濟發展的主引擎。《實施意見》提出「全面打響『七彩雲南·多彩服務』品牌」「到2030年全省服務業增加值達到2萬億元以上」，就是要通過擴大有效供給、壯大產業規模來做大蛋糕，通過提升質量標準、優化結構效益、提高專業水平、促進融合發展、增強品牌影響等方式做好蛋糕，實現質的有效提升和量的合理增長。

　二是堅持發揮優勢、重點突破。作為資源大省、旅遊大省、綠色能源大省和正在加快建設的面向南亞東南亞輻射中心，在發展生產性服務業和生活性服務業方面有得天獨厚的條件。《實施意見》注重發揮我省比較優勢，分類明確各行業發展重點。比如，旅遊旅居是我省優勢產業，提出要做好「文旅＋百業」文章、推動旅遊旅居向旅創延伸等重點任務；現代物流是我省的潛力空間，提出加快向供應鏈物流轉型，推動「過路經濟」向「樞紐經濟」轉變；綠色能源是我省鮮明的發展底色，提出培育壯大虛擬電廠等新型專業化經營主體，拓展「綠電＋先進製造業」「綠電＋智算」等融合業態，把綜合能源服務打造成新增長點。

　三是堅持因地制宜、協同推進。全省16個州（市）129個縣（市、區），雖然各地資源稟賦、產業基礎、區位條件不同，但都有通過服務創造價值、滿足需求的現實需要。可以說，無論是製造業發展所需的研發、物流等生產性服務，還是老百姓期盼的家政托育養老文旅等生活性服務，都蘊含巨大的發展空間。《實施意見》立足省情實際，提出昆明率先、滇中引領、各州（市）各展所長的差異化發展路徑。

　下一步，雲南省發展改革委將發揮好省服務業高質量發展聯席會議機制作用，會同各地各部門重點抓好《實施意見》的貫徹落實，全力推動服務業擴能提質各項任務落地見效。（記者 張巍）