斥资2.7亿元的"文化长廊"，为何如此短命?"主要是政策调整。"河口县新闻发言人称。在2013年，河口县政府按照云南省委、省政府有关要求，"文化长廊"将被改造为城市公共空间和平台。据了解，"文化长廊"项目刚一提出，便遭到多名当地官员的反对。尽管有反对声，在知情人士所言的"当地主要领导"力主下，项目有条不紊地进行了报备、审批。(6月20日郑州晚报)

　　不难发现，中国不少地方发展中一直就有一个败家式建设，杭州一条刚修好的路又被彻底改造，池州一耗资300万的大桥刚竣工又被拆除，山东滨州市累计投资1.2亿元仿照真实航母建造的"中海航母"在风光一时后成了"大水泥疙瘩"……这方面的例子实在举不胜举。眼下，云南河口县耗资2.7亿建成的"文化长廊"仅3年，就要被拆除，着实令人可惜。

　　更令人如鲠在喉的，拆除费用高达3亿，如此盘算下来，等于是花了将近6亿元，"文化长廊"兜了一圈又回到了"构想阶段"：早知现在何必当初呢?那么多钱打了水漂，实在太败家了。

　　尽管世上无后悔药，但对耗资巨大的"文化长廊"建成三年即被拆除的反思，却十分有必要;只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且是搞"一言堂"。据当地官方一名知情人士透露，"文化长廊"项目刚一提出，便遭到多名当地官员的反对，但在"当地主要领导"力主下，项目仍有条不紊地推进。可以想象，当初上项目时连体制内的诸多反对之声都被无视，民间社会的声音恐怕更是无人听。

　　习总书记曾指出"一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟"。在笔者看来，"当地主要领导"之所以当初一意孤行建设"文化长廊"，正是政绩观出了问题--一些领导干部抓工作的出发点不是放到为党尽责、为民造福上，而是为树立自身形象、为自己升迁铺路，进而为追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的形象工程。

　　有人说，防止领导干部政绩观扭曲关键是要强化民主决策，让权力运行充分体现民意性和科学性。这话固然不错。但让领导干部民主决策显然不能光靠自律，监督约束机制必不可少。记得2012年全国两会上，有政协委员针对近年来面子工程不断，提交提案建议建立科学的评价和监督体系，对领导干部决策终身追究责任："衡量一项工程是'民生'还是'败家'，关键看是否给百姓带来实在的利益，是否有利于改善民众生活，否则就是瞎折腾、浪费钱，就是'败家工程'。"

　　在笔者看来，建立完善科学有效的项目评价机制和决策程序，使决策有充分的民主参与，就有必要健全第三方监督机制，包括人大、政协、民主党派、基层群众和舆论监督，甚至有必要以法律的形式明确规定所有关系民生和公共利益的重大项目决策必须接受监督。对凡是在绩效审计、事后监督中，发现因决策失误导致浪费国家和社会巨额财富的行为，无论决策责任人的岗位调动、职务升迁、在职与否，都要进行责任追溯与惩戒，以倒逼领导干部更加审慎地对待手中权力。（邓昌发）