⊙記者 梁敏

　　11月4日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。

　　在APEC領導人會議召開前夕，中國通過這一實實在在的行動再次向世界表明，中國已為促進亞太地區經濟發展和區域一體化建設做好了準備。

　　中國打造世界經濟新角色

　　這次在中國舉辦的APEC會議的主題是“推動區域經濟一體化”、“促進經濟創新發展、改革與增長”以及“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”。

　　巴西圣保羅大學亞洲經濟專家馬謝羅說，中國在亞洲的地位越來越重要，經濟上的共贏將使亞太地區在政治、文化等方面的交流進一步增進，有助于亞太一體化進程。

　　“中國對亞太經濟一體化可以發揮兩方面作用：加大對周邊國家基礎設施建設投資；作為周邊國家一個主要市場，中國經濟擔負著地區增長中心角色。”美國布魯金斯學會高級研究員李侃如說。

　　事實上，中國在推進亞太地區經濟發展和區域一體化的進程中，繼首倡了“一帶一路”建設后，又確立了互聯互通先行的行動綱要。

　　10 月22日，APEC 財長會議重點討論了促進基礎設施投融資合作的問題。

　　11 月5 日，APEC領導人會議周開始，“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”位列會議三大議題之一。而據外交部部長王毅透露的議程，針對互聯互通的會談成果，此次會議將發布《APEC互聯互通藍圖》，公路、鐵路、航路全部規劃在內。

　　11 月8 日，也就是APEC 第26 屆部長級會議最后一天，習近平將出席并主持加強互聯互通伙伴關系對話會，該會議將構筑亞太地區互聯互通。

　　值得注意的是，此次APEC 會議基本覆蓋了“一帶一路”上的主要經濟體，互聯互通的對象也確定。

　　專家指出，這些主張和行動，將深刻改變區域經濟的增長態勢，也將重塑中國在世界經濟中的地位和角色。

　　深度融入世界經濟大戰略

　　歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、南亞、歐洲等地區進行經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”具有深厚的歷史淵源和人文基礎。

　　在新時期，“一帶一路”建設有利于我國擴大和深化對外開放。中央財經領導小組第八次會議提出，經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。

　　“‘一帶一路’建設是我國順應全球發展格局新變化，統籌國內國際兩個大局，著眼長遠培育我國國際競爭新優勢的重大戰略部署，是我國推進新一輪改革開放的重大平臺。”國家發改委宏觀經濟研究院研究員張建平說。

　　與此同時，這一倡議也順應了時代要求和各國加快發展的愿望，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。北京大學教授沈體雁認為，絲綢之路經濟帶不僅僅是一條“經濟發展帶”，還是一條人類文明交融創新的“文明帶”。

　　據商務部專家介紹，“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通建設比較滯后，多數骨干通道存在缺失路段，不少通道等級低、路況差、安全隱患大；一些國家之間鐵路技術標準不統一，運輸周轉環節多、時間長、效率低；海上航道安全問題頻發，海上運輸信息合作水平不高。這種滯后狀態既是“一帶一路”發展的瓶頸，也是建設的機遇和重要內容。

　　中央財經領導小組會議提出，要幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利于沿線國家民生改善的項目。

　　基礎設施的互聯互通對中國及眾多發展中國家來說是雙贏的選擇。興業證券在一份報告中就指出，“中國有錢、有過剩產能，而眾多發展中國家有大量投資需求但缺乏資金。因此，中國通過供應商融資的模式，一方面可以提高自身外匯資產的收益率，另一方面，通過給新興市場提供資金拉動其增長，從而帶動自身過剩產能的消化。”

　　中國海外投資大藍圖浮現

　　以基礎設施互聯互通為核心的中國海外投資大藍圖正在借著北京APEC會議契機浮出水面。

　　一年前，習近平總書記提出“一帶一路”的戰略構想，將之視為中國新一輪開放和走出去的戰略重點。自那時起，海外投資的路線圖就已經延展開，此后習近平在多個場合談及“一帶一路”時都強調“加強基礎設施互聯互通建設”。

　　“兵馬未動，糧草先行”。在構建基礎設施互聯互通時，中國特別注重資本輸出平臺的建設，這一點從幾個標志性事件的推進就可窺端倪。

　　7 月15 日，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國領導人正式簽訂協議，成立金磚國家開發銀行，總部設在上海。金磚國家首度采取明確行動重塑由西方主導的國際金融體系。

　　10 月24 日，中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行，中國將成為最大的股東。該行將為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持。

　　11月4日，在中央財經領導小組第八次會議上，習近平又提出設立絲路基金，利用國內資金實力直接支持“一帶一路”建設。

　　而再早之前的人民幣國際化也為互聯互通奠定了基礎，業內人士稱，互聯互通還將反哺、推動人民幣國際化加速。

　　“今年是中國的投資元年，中國即將成為凈資本輸出國。對于中國經濟來講，只要國內和國外投資不脫離實體經濟，就不會像美國和歐洲那樣出現經濟空心化。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生對上證報記者說。

　　與實體經濟掛鉤，中國海外投資大藍圖框定基礎設施投資，鼓勵先進制造業“走出去”。10月份，南車北車合并為中國高鐵“走出去”鋪好了路，而國務院總理李克強11月3日下午在中南海主持召開座談會時，也對中聯重科董事長詹純新說，“裝備制造業走出去很重要，非洲的需求量很大，一定意義上講，你的過剩產能是優質產能，用融資租賃的辦法，還能帶動當地就業。”