【香港商報网訊】國家發改委昨日就「加快推進信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設」舉行新聞發布會。

 

　　發改委秘書長李樸民表示，為了優化資本結構，國家將鼓勵民間資本進入這些重大工程項目。李樸民繼上周介紹了糧食水利、交通、生態環保、健康養老等4個工程包后，昨日又介紹上述3個重大工程包的情況。發改委還強調，要進一步打破行業壟斷和市場壁壘，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，激發市場主體活力和潛力。

 

　　推三個重大工程包

 

　　李樸民表示，今年以來，國家發改委按照國務院的要求，一方面深化投融資體制改革，大力推進項目核準制度的改革創新，進一步落實企業投資自主權。另一方面，按照補短板、調結構，加強薄弱環節建設，增加公共產品有效供給的要求，研究提出并積極推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包。

 

　　本次的3個工程包的主要有包括以下內容：第一個是信息電網油氣等重大網絡工程包。主要有三方面內容：一是加快國家新一代信息基礎設施建設。堅持市場化原則，鼓勵社會投資參與建設，同時，國家對中西部、農村等基礎條件薄弱地區，將安排一定的補助資金。二是加快跨區輸電、區域主干電網、城市電網和農村電網建設，增強綜合供電能力。三是加快油氣管網和儲存設施建設，保障油氣資源安全有效供應。

 

　　第二個是清潔能源重大工程包。一是西南水電基地開發，目前在建項目進展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項目投產順利。二是沿海核電工程。

 

　　第三個是油氣及礦產資源保障工程包。主要內容是加快實施石油、常規天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發和礦產資源保障工程，增強油氣及礦產資源供應能力，提高資源保障水平。

 

　　啟動沿海核電工程

 

　　據了解，目前內地運行核電機組21臺，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數排第一位，而且多年來內地核電運行始終保持良好的業績，沒有發生一級及以上的核安全事件。在建機組比較順利，工程質量總體良好。李樸民在會上表示，將在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。

 

　　國家能源局核電司司長劉寶華介紹說，過去核電的發展主要依靠國有資本。為了落實中央的要求，要進一步發展混合經濟，使核電的發展資本構成更加多元化，優化資本結構，也優化管理，促進核電更好地健康發展。這里有兩個方面的內容：一是在核電站的建設中，向民間資本、社會資本開放。已經建成的核電站絕大多數是國有資本。從國際經驗來看，很多國家的核電建設不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。二是核電的發展是我們整個核工業體系的一個龍頭，它會帶動上游、下游相關的裝備制造業等各方面的工作，包括核服務、融資、保險等等，在這些領域中我們都要確定相應的措施，按照中央的要求，促進產權的多樣化。

 

　　鼓勵民資參與重大工程

 

　　李樸民強調，加強重大工程建設，積極推進七個重大工程包，離不開社會資本的積極參與，國家將鼓勵和吸引社會資本，特別是民間資本參與建設。前不久，國務院先后印發實施了《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》、《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》。發改委也召開了新聞發布會，進行了解讀，總的考慮是進一步打破行業壟斷和市場壁壘，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，激發市場主體活力和潛力。