在全面深化改革元年2014年，中國經濟發生了五大重要變化：告別高速增長，“新常態”成為中國經濟發展的大邏輯；不再“大水漫灌”，定向調控成為宏觀政策的新思路；加速告別“唯GDP論”，就業和收入成為更看重的指標；啃掉諸多“硬骨頭”，多項經濟改革迎來新的頂層設計。

 

　　中新網24日發出綜合報道指出，值得注意的是，今年中國經濟總量還有望首次突破10萬億美元大關，并可能首次成為資本凈輸出國……這一年，中國經濟在下行壓力下砥礪前行，改革新畫卷正漸次展開。

 

　　變化一：告別高速增長，新常態成經濟發展大邏輯。今年一季度GDP同比增長7.4%，二季度同比增長7.5%，三季度同比增長7.3%……2014年，中國經濟告別了高速增長，迎來了“中高速增長”的新常態。

 

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新網記者表示，新常態是對中國經濟規律和階段性特點的客觀認識。在新常態下，原來那種依靠規模擴張，依靠低勞動力成本、低土地成本、低環境成本來發展的模式難以為繼，未來經濟發展必須更加注重提質增效，更加注重結構調整和創新驅動，而過去那種“經濟下滑就趕緊刺激”的做法也會摒棄。

 

　　變化二：不再全面刺激，定向調控成宏觀政策新思路。中國告別了“撒胡椒面”的做法，不再推出全面的強刺激，而是瞄準突出問題確定調控“靶點”，根據不同時期、地區和行業的實際情況出臺針對性措施。

 

　　今年來，國務院先後針對小微企業、棚戶區改造、三農、水利設施、鐵路、外貿等經濟運行薄弱環節出臺了定向微刺激政策，推出了80個重點項目引導民間資金參與，還推出了“七個重大工程包”，并且實施了兩次“定向降準”和一次非對稱降息，以支持“三農”和小微企業發展，直接降低企業融資成本。

 

　　變化三：加速告別“唯GDP論”，更看重就業和收入指標。數據顯示，今年前三季度城鎮新增就業1082萬人，提前完成全年就業目標；三季度末城鎮登記失業率為4.07%，保持在4.6%的控制目標以內；全國居民人均可支配收入實際增長8.2%，跑贏了GDP增速。

 

　　值得一提的是，今年中國還首次要求公布調查失業率。李克強在7月30日的國務院常務會議上要求，統計部門要依法適時發布大城市調查失業率數據。目前，中國官方一般只公布登記失業率數據，但調查失業率比登記失業率更準確。在專家看來，這凸顯了政府更加重視民生、保就業的“新常態”思維，宏觀經濟決策將更加“心中有數”。

 

　　變化四：重點領域取得突破，多項經濟改革迎來新頂層設計。

 

　　其中，國務院12月22日公布《不動產登記暫行條例》，自明年3月1日起正式施行不動產統一登記；7月30日公布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，明確取消農業和非農業戶口區分，標志著中國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將逐漸退出歷史舞臺；3月公布的《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》明確了新型城鎮化的目標和路徑，為未來中國推進城鎮化提供了“施工圖”。此外，在養老保險和存款保險方面，也提出了制度改革的意見。

 

　　變化五：中國經濟有望首超10萬億美元，首成資本凈輸出國。

 

　　國家統計局最新公布的數據顯示，2013年國內生產總值為588019億元，今年前三季度GDP增長7.4%，如果按照今年全年GDP增長7%計算，今年GDP總量將達到629180億元，約合10.1萬億美元（按1:6.2匯率計算）。這意味著2014年中國經濟總量極有可能首次突破10萬億美元大關，將與美國一起成為全球僅有的兩個超越10萬億美元規模級別的經濟體。

 

　　此外，中國今年對外投資總量可能超過利用外資的水平，從而首次成為資本凈輸出國。商務部數據顯示，今年前11月中國累計實現對外投資898億美元，同比增長11.9%。同期，中國實際使用外資金額1062.4億美元，同比增長0.7%。（完）