昨日晚間，外匯管理局宣布廢止原有14條外匯管理法規，頒布新的《銀行辦理結售匯業務管理辦法實施細則》。與舊規則相比，新規進一步松綁外匯結售匯頭寸管理。

　　例如，將銀行結售匯綜合頭寸按日考核調整為按周考核，取消結售匯綜合頭寸與外匯貸存比掛鉤的政策。官方對此解釋稱，主要目的是激發市場活力，給銀行更多自主空間。

　　這也意味著，商業銀行將是外匯頭寸松綁最大收益者。因為過度管制勢必損害銀行業競爭力。過去央行為了阻擊熱錢，將銀行結售匯綜合頭寸與外匯貸存款比掛鉤，導致商業銀行不得不增加外匯頭寸。同時，商業銀行實行按日考核，每日報頭寸、軋平頭給銀行平添麻煩。

　　從某種意義而言，按日考核理論上在匯率單邊上漲或下跌的形態上可能效果明顯。但人民幣已進入雙向波動，不再是單邊升值或者貶值走勢。單日的匯率波動幅度并不能決定匯率趨勢。

　　延長考核時間，相當于從點延伸至面上，這更能綜合反映市場需求。同時，由于對國內企業實行強制結售匯，中央銀行承擔了每天外匯供求差額的責任。這一定程度也紓解中央銀行工作壓力。打個比方，過去每日交工作周報變成每周交工作周報，必然會帶來效率提升。

　　雖然商業銀行成了外匯頭寸松綁受益者，但是并未改變銀行機構享有的政策優待。眾所周知，在資本流動不完全的條件下，當前中國外匯市場的交易很大部分集中于中國銀行等少數國有銀行，造成了壟斷的可能。這種壟斷性阻礙交易商制度的建立。因此，應打破中國銀行等國有外匯銀行享有的政策優待，對各外匯銀行和進行外匯交易的非銀行金融機構實行同樣的待遇，使各銀行能在平等的基礎上自由競爭。