如果人民幣能夠成為全球通用的、得到各國政府認同的國際貨幣的話，在對外貿易和對外投融資活動中可以更多地使用本幣，減少匯率波動帶來的一系列不利影響，無疑將助力中國經濟持續穩健發展。

　　本報記者單文苑

　　“今年人民幣國際化可能實現的重要突破是成為SDR(特別提款權)貨幣，但需克服來自政治、技術和基礎設施方面的重重障礙。”在2015年人民幣國際化展望主題論壇上，中國人民大學財政金融學院教授涂永紅稱，IMF[微博]對SDR籃子貨幣的檢查機制是五年一次，今年剛好是一輪新的檢查，如果人民幣能抓住這次機會通過貨幣檢查，就可以成為SDR籃子貨幣，否則就要等到2020年再檢查時才有機會。

　　面臨重要窗口期

　　隨著近年來人民幣國際化快速發展、匯率浮動區間擴大、資本項目可自由兌換提速和利率市場化加速推進，2015年將是人民幣入選SDR籃子貨幣的重要窗口期。但人民幣的SDR之路并非一馬平川。

　　據涂永紅介紹，IMF的定制檢查有兩個標準：在全球貿易中占有高份額，進出口國家需要這種貨幣；可自由使用。但目前的規則執行中有重大偏差，比如更看重貨幣的金融交易，而不是貿易計價結算，更注重離岸市場、金融市場的份額，而不是在貿易計價結算當中的份額。“中國在貿易計價結算當中具有優勢，已經是僅次于美元的第二大貿易投資貨幣，但在金融交易里的份額不高。在債券市場，人民幣現在的份額才1%左右。如果不考慮貿易份額，只看中金融份額的話，人民幣就喪失了優勢。”

　　IMF的部分人士對中國的資本賬戶開放情況也存有偏見，認為中國僅僅是直接投資，中長期證券投資開放的力度不夠，一定是短期的資本市場、短期的債券證券能自由流動才叫完全自由使用。

　　從人民幣自身來看，其使用的市場環境和基礎設施不夠完善，沒有跨境支付清算體系，在支付結算過程中沒有通道和網絡，在成本、信息和資金安全以及效率方面的吸引力都大打折扣。人民幣的離岸市場布局不夠合理，主要集中在香港，在歐洲、非洲、拉美這些有大量人民幣使用需求的地方未有布局，人民幣的可獲得性得不到保證。

　　爭取成員國支持

　　“今年9月就要開始進行磋商、談判，11月正式檢查，在不到10個月的時間里，中國應該有所作為。”涂永紅直言道，先要完善人民幣國際使用的基礎設施。可以參考和學習境外美元的清算支付體系CHIPS，建立中國的CHIPS。再練好內功，使資金的價格由市場決定，符合國際定價習慣。加快推進利率市場化，完善人民幣匯率形成機制，改變依靠外部市場干預使人民幣的匯率和由利率評價決定的匯率相偏離的狀況，保持離岸市場和在岸市場價格之間的合理聯動，提升市場信心。

　　“建議國際貨幣基金組織[微博]修訂篩選規則和標準，更好地體現金融為實體經濟服務的準則，從未來國際金融的穩健和安全考慮，不應過度助長虛擬經濟。在自由使用的標準上，應認可中國外匯管理特別是對熱錢和有害資金流動管理的正當性和必要性。此外，促進經貿活動和外交的互動，爭取對IMF決策有影響力的成員國支持人民幣早日加入SDR。”

　　在涂永紅看來，英國和德國都對人民幣國際化持支持態度，說服美國同意并支持人民幣加入SDR貨幣是關鍵。“美國的經濟總量占全球的1／4，美元在全球的使用大約占2／3，這種不匹配使其貨幣政策執行起來有點力不從心。實際上中美兩國經濟有很好的互補性，人民幣成為主要國際貨幣的話，實際上是分擔了美國的負擔。”

　　她認為，中國加入SDR的現實基礎條件已經具備。中國是全球第二大經濟體，也是最大的貿易國。在全球最大的五個國家的貨幣中，只有人民幣還不是國際貨幣。“在2010年SDR定制檢查階段，已有人提出來是不是可以考慮人民幣。”

　　SDR即特別提款權，是由IMF于1969年創設的一種超主權國家貨幣，目前以美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣綜合成一籃子計價單位。盡管它在全球外匯儲備中的占比不到3%，但認知度很高，如果人民幣成為SDR貨幣，意味著可以得到IMF180多個成員國官方的認可。

　　涂永紅認為，如果人民幣能夠成為全球通用的、得到各國政府認同的國際貨幣的話，在對外貿易和對外投融資活動中可以更多地使用本幣，減少匯率波動帶來的一系列不利影響，無疑將助力中國經濟持續穩健發展。

　　在國際金融改革的年代，中國要主動承擔作為大國的責任，積極參與全球的治理，及時提供公共產品，提供安全、穩定、便捷的清算支付貨幣，是承擔大國責任最好的體現。