香港廣東外商公會總監　劉宇新

　　2017年行政長官普選辦法第二輪諮詢已展開逾月，這是在去年政改完成第一輪諮詢的基礎上，按照基本法和全國人大常委會8.31有關決定，特區政府就政制發展問題的新一輪階段性諮詢。

　　一人一票　合憲合法

　　根據基本法第45條及附件一規定，行政長官的選舉辦法必須根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名產生2至3名行政長官候選人，每名候選人均須獲得提名委員會全體委員二分之一以上的支持。同時按全國人大常委會8.31決定，2017年香港特區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法。這是香港特別行政區政改發展諮詢的憲制基礎。

　　回顧香港回歸前的158年殖民統治，港督從來都不是選舉產生，而是由英國倫敦直接委派來港履職，而特派的港督從來也沒有諮詢過香港人。回歸前基本法的討論和諮詢過程中，筆者時有參與，曾有不少人提出，回歸後中央政府亦可仿照英國政府委派特首，但由於中央對港是實行「一國兩制」、「港人治港」，故在基本法第45條列明香港行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命，行政長官依照基本法規定向中央人民政府負責(基本法第43條)。「一國兩制」設計師鄧小平一再強調，相信港人能管理好回歸後的香港特別行政區。

　　到了2017年，回歸僅20年，行政長官就可以普選產生，這在民主進程中確實是跨出一大步，正如諮詢文件開宗明義提到，500萬合資格的選民可以一人一票齊齊選舉特首，肯定優勝於1200人選舉，況且盡早落實普選亦是香港廣大市民的願望。但是，反對派一直堅持以不符合基本法的「公民提名」以及所謂國際標準，叫囂要全國人大常委會撤回8.31決定和要求取消立法會功能組別等等，否則實行不合作運動，杯葛第二輪諮詢。這些不切實際的要求只能被形容為「無根之木、無源之水」。

　　顧全大局　凝聚共識

　　反對派兩輪諮詢同樣採取高調消極、絕不妥協的態度，和廣大民意背道而馳。正如政務司局長林鄭月娥在多個場合的諮詢會上表明，如果政改方案在立法會因反對派不合作而未能通過，政制被迫原地踏步，則全港皆輸。叫喊2020年普選訴求的反對派更是一鋪清袋淪為大輸家，如何向支持他們的選民交代，確是費煞思量。再者，何時可以再重新啓動政改，現階段無人能回答。

　　筆者在這裏奉勸死抱着所謂「公民提名」叫囂人大常委會撤回8.31決定的反對派冷靜下來，重溫基本法和全國人大常委會決定，珍惜寶貴的諮詢時機，不要刻意去衝擊中央底線，不要浪費時間，不要肆意踐踏早已訂明的法例。普選是港人的共同願望，但是並沒有所謂的國際標準，更不能照搬某些國家及地區的模式，而需要符合國情和港情。當務之急是按照基本法和全國人大常委會有關決定去商討並落實普選，這已成為香港各界廣泛的共識。

　　筆者相信，素有法治精神且理性務實的香港人在這關鍵時刻，一定會以香港福祉為依歸，顧全大局，凝聚共識，把握時機，全情投入第二輪政改諮詢，並支持通過2017年普選行政長官方案這關鍵一步，不做阻礙普選的「千古罪人」。

　　正如中聯辦張曉明主任早前在新春酒會上指出，在「一國兩制」事業未來的航程中，不管還會遇到什麽波折，有日益強盛的偉大祖國作依靠，有基本法和香港法治作壓艙石，有中央政府、特區政府和廣大香港同胞齊心合力，我們一定能乘風破浪，揚帆遠航!讓我們更加緊密地團結起來，為成功實現「一國兩制、港人治港」，為保持香港長期繁榮穩定作出更大的貢獻!