馬年國際事態風雲多變，歐洲情况尤為緊張，主要是受烏克蘭及希臘兩大問題影響，令本已差劣的政治狀况雪上加霜，進入羊年這兩大問題將繼續發酵，結果如何尚難判斷。

    

    烏克蘭問題嚴峻

    

    馬年之初，歐美與俄國因爭奪烏克蘭而爆發危機，歐美支持的示威民眾成功驅趕前親俄總統，引起烏東親俄民眾不滿，俄國乘機收回克里米亞，又引來了西方的財經制裁。與此同時，烏東分離武裝崛起，與政府軍進行內戰，近半年的兩次停火協議均未能完全收效，戰况持續。看來危機在近期仍難以平息，主要問題是俄國不能接受西方把烏克蘭納入歐盟及北約體系，從而孤立俄國并壓縮其地緣戰略空間。若根本矛盾不解而斗爭持續，或將以烏克蘭的東西分裂告終，俄國與西方也將形成「新冷戰」的長期對峙格局。

    

    更麻煩者是這不單是個國際政治難題，也將成為嚴重的歐洲以至全球性經濟難題。制裁戰令歐洲及俄國經濟兩敗俱傷，如再升級并涉及歐洲能源供應，則后果堪虞。目前歐洲經濟低迷，復蘇不穩，失業高企，且隨時有陷入通縮及再度衰退的可能，部分國家如意大利已是如此。在這情况下歐盟根本打不起更全面的制裁戰。東歐地區受到的冲擊尤大，原因是歷史地理因素令這區與俄國的經貿交流更為廣泛。除制裁戰外，還有對歐洲經濟不利的兩大因素：一是烏克蘭經濟已瀕臨崩潰，歐盟要出錢支持，今年初便又撥出10億歐元；二是冷戰后為享受和平紅利令軍費下降，現時對俄關系緊張并逐步形成新的軍事對峙，軍費開支必要上升。何况多國如德國等都未達到北約的軍費占GDP最少2%的要求。

    

    

    禍不單行，自去年中人們便開始擔心希臘的財經狀况：三年的救援計劃到今年2月底便屆滿，但希臘的情况未有真正改善，極可能需要新一輪援助。希臘的海嘯后調整及復蘇表現甚差，目前GDP仍比海嘯前低約25%，失業率亦高企於約25%（青年人更達50%），國債負擔又不斷上升，對GDP比例已逾1.7倍。顯然，歐盟救援希臘時所要求推行的收緊及改革政策，未能扭轉困局，相反有令其惡化之嫌。

    

    更為嚴重者是，希臘人民已明確表示不再接受歐盟的救援條件，特別是其中的收緊政策。為此希臘人在去年末大選中，拋弃親歐洲政黨而選了新冒起的激進左翼聯盟(Syriza)。這與右翼的獨立希臘人黨組成聯合政府，而左右翼能結合是因有共同的基本政綱，即反收緊。Syriza競選時的號召重點包括廢除收緊政策，不再接受原有的歐盟援助計劃，和要削債一半。上台后新政府已開始履行競選承諾，取消了一些收緊政策，如向窮人發放食品津貼，恢復一些被裁減的政府職位，提高最低工資和停止出售國有資產來還債等。同時還拒絕繼續援助計劃，不要歐盟發放的一筆70億歐元貸款。

    

    另一方面，新政府也采取了較務實的態度來尋求與歐盟等達成新協議，願意商談各種具體問題，包括調低財政收緊的基本盈餘目標，減少收緊及改革措施項目，把歐央行債務變為永遠債券，和把歐盟債務變為與希臘GDP挂恥的債務等。這些都可為雙方討價還價提供具體的起點，但涉及的許多技術性問題須予解決。其好處是至少收窄了雙方分歧，和減低了政治性對抗而轉向實際的協商。然而雙方最終能否達致妥協尚未可知。

    

    目前的希臘問題已遠比幾年前的希債危機凶險和复雜難解。本來即使希臘脫歐，其財經金融冲擊還是可控的，影響也比前時要少：希臘GDP只為歐洲2%，幾年來歐洲的財金體系也作出了不少調整，提高了應變能力。問題反而是在政治方面：希臘實際上是挑戰歐盟的權威、德國的領導和反收緊政策，若處理不善將嚴重侵蝕歐洲一體化的基礎，甚至歐元區的存在。何况各國都有不少希臘的同情者，希臘行動的示範效應不容忽視，須防引發政治傳感效應(political contagion)。

    

    總之，歐洲正面對烏克蘭及希臘難題的雙重嚴峻考驗，如何應對可拭目觀之，但須防若引發震蕩將波及全球。