作者：臺灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　馬英九與國民黨主席朱立倫連日對民進黨2016「總統」參選人蔡英文的「維持現狀」說，提出說空話的抨擊。蔡英文回應說「兩岸牌」不能完全解決臺灣的問題，她要把選舉重心放回內部經濟問題與社會問題。緊接著，蔡英文又宣布將於5月底訪美，在華府演說與座談，將是蔡提出「維持現狀」論述的重大考驗。

　　馬當局最近發動一連串「攻勢」，不論是朱立倫前赴北京的「習朱會」，還是馬英九的數度出擊，代表藍營內部共識，仍然設定兩岸是2016大選的主軸，唯有確立「九二共識」的路線，才能保住和平與繁榮，這也是馬、朱一致的立場。

　　決戰議題仍是九二共識

　　臺灣過去幾年維持的榮景，包括不遜於亞洲各鄰國的高經濟成長、低失業率，仍免不了兩岸因素，尤其是每年400萬陸客帶動的觀光產業，未來倘若兩岸關係陡然生變，政治就會影響經濟的變化，這是不少經濟型選民心中的疑慮。

　　蔡英文設定2016是內政之爭，並佐以民調數據，民眾最關心的議題圍繞在房價、就業、長照等社福層次，而非兩岸。藍綠之間的2016戰略面出現落差，此刻是「內政VS兩岸」的格局。

　　相形之下，馬當局此刻持續出招，就是要確定「九二共識」的基礎與路線，避免新任的臺灣領導人輕易變動，破壞兩岸和平穩定的基石；再者，透過設定戰場，也可迴避較為弱勢的內政要害，以期在兩岸戰場決一勝負。

　　事實上，2016大選的決戰議題仍將是「九二共識」。三年多來，蔡英文始終反對「九二共識」，但從未明白交代過她反對的理由。其實，蔡英文除了說「九二共識」是標籤及國共共識外，也從未交代過她所認知的「九二共識」究竟是何內容？她不說「九二共識」是什麼，又不說反對「九二共識」是何理由，竟要打著「反對九二共識」的旗號競選大位，豈不荒唐加恐怖？

　　2008年之前，海基與海協兩會中斷協商13年，兩岸缺乏溝通平臺，經常處於動蕩不安的局勢，哪來的和平穩定？蔡英文一手污名化兩岸關係、國共關係，另手卻坐收兩岸關係的成果，這不是爭大位者應有的高度和氣度。

　　其實蔡英文窄化兩岸關係為國共關係，主要目的是要將國民黨和馬當局對兩岸關係的處理導向黑箱作業，以激化人民的疑慮，在在體現民進黨因無法在兩岸關係中找到自己的著力空間，又困於政治立場不知如何參與兩岸對話，就把兩岸關係轉化成島內政爭的主要武器，用來攻擊對手。長期以來，兩岸議題對民進黨的主要意義，只剩下「提供彈藥」的功能，專供內鬥之用。

　　迄至當下，蔡英文對於她的兩岸政策，只公開宣示了兩大原則：一、反對「九二共識」。二、維持兩岸現狀。但她沒說什麼是「現狀」，也不說「九二共識」是什麼？大家為「九二共識」吵來吵去，卻吵的都是被蔡英文淘空內容的稻草人。她遮蓋了「九二共識」在「一中各表」及「反對臺獨」上的嚴肅意義，因此也迴避了回答她為何反對「憲法一中」及支持「臺獨」的理由。「九二共識」的道理其實十分簡單，主張「臺獨」，就反對「九二共識」；反對「臺獨」，就支持「九二共識」。

　　民進黨不承認「九二共識」，更妄指國民黨動輒打「兩岸牌」。豈不知「九二共識」撐起的「兩岸牌」從缺，導致民進黨兩岸政策流於「空心菜」。眼前大家看到的是，蔡英文一方面說要維持現狀，要追求兩岸的和平發展，想和大陸進行交往，但卻又堅拒「九二共識」，縱容同志動輒責人「親中賣臺」，這種「逢中必反」、多重標準的做法不但不負責任，更是欺騙民眾。

　　而朱立倫的大陸行，宣示希望兩岸能夠在「九二共識」的基礎上，開展區域甚至全球的經濟整合以至於環保等領域的合作，讓「九二共識」能夠從兩岸關係場域外溢，及於區域及全球的非政治性的、能體現兩岸合作及全球責任的場域，實踐「九二共識」的外捲化，並朝「九二共識」效益最大化的方向邁進。

　　過去7年，透過「九二共識」初階段的作用，讓兩岸關係從冷和平發展成能夠以理性計算為基礎的合作；而透過「九二共識」外捲化的作用，撬開兩岸人民的情感水閥，兩岸關係將可以進一步從理性計算式的合作，發展為真正相互有感的暖和平與合作的階段。

　　莫只顧美國不管北京

　　尤有甚者，蔡英文5月底訪美，論者多以小英赴美「面試」，形容蔡英文的訪美行，隱喻如果這一關過不了，「總統」選舉前景堪憂。換言之，在大陸政策以及兩岸關係處理上，蔡英文必須贏得美方信任，否則華府將故伎重施，明示美方的不信任，影響她的選情。事實上，訪美是蔡英文邁向「總統」路的一個重要節點，必須跨越，但應非最後一哩。民進黨在處理兩岸關係上，如想只顧美國，不管北京，或錯估美中兩強交錯影響的力道，極可能走入戰略誤區。

　　而美國關切的是，兩岸順暢的溝通對話管道和機制，才符合美、陸、臺三方利益。穩定的三方關係，對臺灣也是必需的。民進黨兩岸政策須讓多數臺灣民眾同意、讓美國放心，同時獲得大陸接受，或至少是「容忍」。所謂現狀是什麼？如何維持現狀？沒有「九二共識」，如何維持臺海和平？都是蔡英文訪美躲不掉的必考題，也有必要讓臺灣人民知道。

　　4月28日蔡向獨派大老姚嘉文表示，她的「維持現狀」是「與美國政府立場一樣」。想不到蔡英文的「維持現狀」，竟是以美國的定義為主。則蔡英文的選戰策略將會以「親美牌」對上國民黨的「友陸牌」，以臺美間的「維持現狀牌」對上國共間的「九二共識牌」，以「內政牌」對上藍營的「兩岸牌」。

　　總之，以目前的政治情勢，蔡英文距離大位已經不足一哩之遙；但她的一切條件，除了主觀上渴望執政的企圖更強，客觀上當一名稱職領導人的準備，卻沒有比4年前更充分而圓熟，甚至反覆擺蕩的成分更大。

　　臺灣民眾及全球社會確實都有權利知道更多，希望了解蔡英文及民進黨究竟有何能力處理好兩岸關係，究竟要把臺灣帶到何種方向？我們要選擇焦慮不安困頓的30年，或繁榮發展的黃金30年，取決於兩岸政策的抉擇，2016大選就是抉擇的關鍵時刻，重內政輕兩岸的候選人根本是本末倒置。