香港特別行政區行政長官 梁振英
「一國兩制」,是香港「超級聯繫人」角色的基礎。在「一國兩制」下,香港是國家的一部分,跟香港打交道,就是跟中國的一部分打交道;來到香港,也就是來到中國。但香港實行的是與其他中國城市不同的另一種制度,香港的社會制度、經濟制度、法律制度和司法制度,以至語言和生活習慣,比較容易和外國接軌;香港同時得益於國家龐大的市場和高速的經濟增長。因此,香港自然成為國家與世界各地之間的共同平臺和共同管道,有助世界各地聯繫內地,也有助內地「走出去」。
香港作為「超級聯繫人」,不但在商貿、金融、物流等經濟領域發揮作用,也在其他領域,包括創新及科技、教育、文化和學術等,發揮無可比擬的雙向聯繫優勢,為國家和世界的共同發展,作獨一無二的貢獻。
超級聯繫人具各種優勢
在金融方面,香港是中國的金融中心,也是國際的中國金融中心。香港是國家金融改革開放的「試驗田」,促進國家金融市場的建設及資本市場的改革開放,並與國際市場接軌。
去年11月開通的滬港通,說明了香港在內地與世界金融市場接軌發揮的作用。滬港通是兩地股市互聯互通的突破,為香港和上海證券業的共同發展提供新的和巨大的動力。滬港通自啓動以來運作暢順,而隨著國內外投資者對滬港通的認識加深,成交額在今年4月創出新高,合計平均每日成交額約達230億港元,說明受到國內外投資者歡迎。
貿易方面,在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)下,在香港生產的貨品,只需要符合CEPA原產地規則,便可零關稅輸入內地。外地公司在香港成立業務,或與香港公司成為合作夥伴,產品和服務便可享受CEPA的優惠待遇。在CEPA之下,香港成為了世界各地企業打開中國業務的大門。
香港去年接待了超過4700萬人次內地旅客。現時有接近7600間內地和海外公司在香港成立分支機構。企業深明一個道理:產品在香港好賣,在中國內地將會好賣。香港也是國際企業開拓內地市場時的「首席知識官」。外地企業在香港累積的經驗,取得的資訊,是進軍內地市場的必需基礎,因此外商雲集香港。
在創新及科技方面,香港的「超級聯繫人」作用也不缺席。世界上有不少一流大學或科研機構,有興趣和中國合作,而由於香港享有「一國」和「兩制」的雙重優勢,因此選擇落戶香港。
瑞典卡羅琳斯卡醫學院(Karolinska Institutet),培養無數醫學和生物科學的世界級科學家,更是諾貝爾生理學或醫學獎的評審地。今年2月,卡羅琳斯卡醫學院決定,在香港成立卡羅琳醫學院中國/香港中心,作為該學院超過兩百年歷史中第一次在國外成立的分支機構,推動瑞典和中國在生命科技和再生醫療的前沿研究合作。同時,在動物醫學研究和教學排名位於世界前列的美國康奈爾大學(Cornell University)也和香港城市大學合作,培育動物醫學方面的專才,著眼點也是中國內地。世界知名的美國芝加哥大學布思商學院(Chicago Booth),也於去年8月在香港開設分校,凸顯香港在國內和國外教育樞紐和國際金融中心地位。
各所頂尖院校和科研機構落戶香港,在香港與內地合作,說明香港既是中國一部分,也具有與世界各地接軌的「超級聯繫人」的獨特作用。
配合走出去戰略
香港「超級聯繫人」的作用,並非單向,也可以配合國家「走出去」的戰略。李克強總理在今年的政府工作報告除了提出要更加積極有效利用外資,也要加快實施「走出去」戰略,並要注重風險防範、提高海外權益保障能力,讓中國企業走得出、走得穩,在國際競爭中發展壯大。
香港就是內地企業「走出去」的理想平臺和夥伴。香港在金融、保險、航運、物流、貿易、法律等方面,人才濟濟,擁有熟悉國際市場、了解行業運作的專業服務人員和內地分享經驗,協助內地企業穩步地「走出去」。香港有超過20個外國商會,代表了大批的世界各國的大小企業。內地企業來了香港,就可以集中和高效地與各國外商洽談業務。國家實行「一帶一路」策略,並且成立亞洲基礎設施投資銀行,香港在融資、項目管理、風險管理、基建工程方面的經驗,將可大派用場。目前有接近1400家內地和海外企業在香港設立地區總部,匯聚全球的知識和經驗,可以為內地企業提供所需的資訊、國際聯繫和專業配套服務。
當中,香港的金融服務發展成熟而多元化,是全球最大的人民幣離岸中心,在風險管理和資產配置都有與國際接軌的優良制度和豐富經驗。同時,在「一國兩制」下,香港實行普通法制度,可以與奉行相同法制的地區無縫接軌。在內地企業「走出去」的過程中,香港的法律與解決爭議的專業人士,有豐富的國際經驗和專業水平,可以提供不同領域的法律和解決爭議服務,協助解決法律爭議,促進企業抓緊對外開放的新機遇。此外,香港有近800家律師事務所及70家外國律師事務所,當中包括逾半數全球50大律師事務所。內地企業固然在香港可以找到英美的律師行,亦可找到例如瑞典、日本的律師事務所,協助尋求國際合作和投資機會。
推介超級聯繫人角色
香港和內地應該充分認識和攜手全面發揮「超級聯繫人」的作用和優勢。特區政府會繼續擴大這個作用,鞏固這個優勢,既為香港爭取進一步的發展機遇,也為國家作出獨特和具時代意義的貢獻。
金融方面,我們會繼續優化滬港通,並期望今年下半年開通深港通,進一步促成兩地金融市場互聯互通。
內地是香港最大的服務出口市場,同時也是香港最大的服務進口來源地。目前,香港服務提供者,可以利用CEPA,以優惠的條件進軍內地市場。自今年3月起,香港率先和廣東省在CEPA下實現服務貿易自由化,有助港商早著先機開拓廣東市場,深化粵港兩地服務業合作,提升兩地服務業的競爭力,也為今年內地全境基本實現與香港服務貿易自由化的目標,樹立楷模。
廣東自貿試驗區在今年4月成立,為港人港企提供更多的機遇,為香港發揮「超級聯繫人」角色創造更大的空間。廣東自貿試驗區將對外商實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,對負面清單之外領域的外商投資項目實行備案制,大大便利港商在自貿試驗區內的投資。今後,他們更可利用廣東自貿試驗區這個新的平臺,發展香港有優勢的產業,為國家經濟發展作出貢獻。廣東自貿試驗區亦有助鞏固香港「超級聯繫人」的優勢,互惠雙贏。
我們會向國內外推介香港的作用。特區政府分別在滬港經貿合作會議、粵港合作聯席會議、泛珠三角區域合作與發展論壇等大型會議,以至和內地省市和企業領導會面時,介紹香港「超級聯繫人」的作用,以及協助內地企業透過香港這個優越平臺「走出去」的功能。
今年4月,我到訪吉隆坡,趁東盟十國領導人召開峰會的機會,出席東南亞國家聯盟領袖論壇,並與六個東盟國家領導人進行雙邊會面,這些國家包括新加坡、馬來西亞、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨。我在領袖論壇發言及雙邊會面中,大力推介香港「超級聯繫人」的角色,並鼓勵東盟商界用香港這個平臺,優化和中國的雙邊和雙向經貿關係,受到各國領導人和工商界的重視。
5月份,我出訪美國波士頓,除了參觀麻省理工學院和哈佛大學,推動科研交流合作外,也分別在午餐會和晚宴上致辭,向美國政商界介紹香港「超級聯繫人」的重要作用。
展望將來,「超級聯繫人」的作用會越來越明顯,貢獻會越來越大。特區政府感謝中央政府為香港創造了這個角色,感謝內地省市給予香港的支持和配合。特區政府將和香港各界全力以赴,為國家和香港的共同發展出力。