作者：欣城

　　公職人員休假權利可以通過政府強制執行得到保證，其他單位員工的休假權利又該如何落實呢？

　　今年以來，高層多次公開強調落實帶薪休假。為推進政策落實，部分地方政府相繼出臺細則，在一些地方，帶薪休假已經開始趨于“強制性”，擬將休假情況與單位、個人的考核、評優等掛鉤。有人認為這是制度的善意，也有人認為這是政策壓力之下的矯枉過正。

　　在傳統眼光里，機關事業單位的公職人員應該是勤奮工作的榜樣，現在我們強調，依法休假是公職人員的法定權利。公職人員帶頭休假，一來可以調節身心，二來可以提高機關事業單位工作效率，三來可以引導社會休假潮流，應該是多贏的結局。盡管有公職人員認為“有假難休”，休假申請不敢拿給領導看，但是政府強制推進，領導帶頭休假，“有假難休”的情況應該會有所改變。

　　現實生活中，不僅公職人員“有假難休”，不少企業也處于超負荷工作狀態，節假日更成了某些企業讓員工加班加點的“黃金機會”。不但不談帶薪年休假，就是法定節假日與休息日的休假權，在一些用人單位都是形同虛設。不論是勞動法、勞動合同法還是《職工帶薪年休假條例》，對休假都有明確規定，但勞動者的“休假權”落實情況依然不理想。有調查顯示，僅22.6%網民能全休52個周末，這個數字頗能說明問題。就連國務院發布的《國民旅游休閑綱要》中，也只是說2020年基本落實職工帶薪年休假制度。

　　不少用人單位喜歡宣傳、鼓勵員工加班加點工作，而缺少對休假權利的激勵保障措施，勞動者加班加點工作被認為是先進典型，員工爭取休假權利被認為是不愛崗敬業。在這樣的語境下，有多少人出來捍衛休假權利，與重加班輕休假的潛規則叫板呢？即使一個單位有幾個爭取休假權利的人，也會遭到整個團隊的排斥。這一點，從某企業一名職工的話語中得到驗證：“休假制度執行很難。一是工作脫不開身，二是領導不休假，一般職工也不好意思休假。”

　　公職人員休假權利可以通過政府強制執行得到保證，其他單位員工的休假權利又該如何落實呢？勞動法已經頒布20年，勞動合同法已生效7年有余，保護勞動者休假權利是早已說濫了的話題，但法律法規并沒有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權利，安排勞動者超時加班、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動者權益的事情并不少見。如果碰上經濟不景氣，企業隨時可能裁員，員工更是不敢同老板談薪論假。

　　雖說勞動者休假權利被打折扣，與“重工作輕休息”的大背景與勞動者維權意識不夠有關，而就業形勢嚴峻，員工與企業之間權利、地位普遍不對稱，也是不爭的事實。面對不理想的休假現狀，一方面，公職人員要帶頭休假，機關事業單位要依法維護包括臨聘人員在內所有工作人員的權利；另一方面，公職人員不能只顧著自己休假，而要積極營造依法休假的社會氛圍，引導休假潮流，喚醒更多勞動者的休假權利意識。

　　更重要的是，政府職能部門要維護所有勞動者的休假權利。對克扣勞動者假期的用人單位，要提高其違法成本，啟動問責程序與法律程序，通過法律制度的力量落實普通勞動者的休假權利。