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李稻葵:中國經濟需要“針灸”刺激

2015-09-01
来源:FT中文網

  股市拋售不是問題所在。是的,上證綜指(Shanghai Composite Stock Index)從6月份的高峰下跌了近40%,但中國經濟很少受國內金融市場波動的影響。問題——這不是個很大的問題,但無論如何是個問題——是中國經濟本身。它需要中國當局采取矯正措施——不是外科手術,而是針灸。

  不難看出為何市場感到緊張。今年上半年貿易和出口幾乎沒有增長,7月份出口大幅下滑。發電量和水泥產量(這兩項供當地消費而非出口)在頭7個月下降。這些跡象表明經濟正在放緩。

  7月,在數月的市場壓力下,中國央行宣布了新的人民幣匯率形成機制,使人民幣貶值,并引發了全世界對于人民幣將進一步貶值的猜測。然而,此舉對中國的幫助不像某些人預期的那么大。其他國家也紛紛貶值,減少了惠及中國出口商的潛在好處。

  這些事情不能提高政府到2021年將人均產出提高60%的勝算。而中國的經濟問題也前所未有地在世界各地引起反響。上周,從紐約到莫斯科的各地股市隨中國股市下跌,在中國央行下調利率后才出現回彈。中國經濟形勢也左右了大宗商品市場走向。

  對北京的最高決策者來說,這不是什么美好的畫面。此外他們還必須應對美聯儲(Fed)預計將在今年進行的加息。但形勢并不嚴峻。中國消費者仍然渴望更高的生活水平,只要可支配收入有所增加,他們就愿意進行支出。這不僅僅是推測;我的研究已經表明,由于勞動力短缺導致藍領勞動者的薪資提高,私人消費占國內生產總值(GDP)的比例有所上升。如果中國人只關注經濟安全,他們會把錢存起來。

  中國需要的不是像2009年那樣包含大型基礎設施項目的大規模刺激計劃,而是以金融行業為目標,采取“針灸”式刺激。中國家庭和企業支付的融資成本處于世界最高之列——考慮到中國極高的儲蓄率,這種情況十分荒謬。

  實施針灸刺激的第一個要素是降息,允許地方政府在債券市場上借入更長時期的債務,并讓銀行增加一定的放貸量。第二個要素是通過加快征地以及施工進程,讓這些錢更快地流入基礎設施投資項目。地方官員往往由于擔心受到腐敗指控而回避決策。必須消除正直與勤勉之人所懷的擔憂。

  第三“針”是通過降低稅率、落實此前已宣布的允許私人投資者入股國企的改革,激勵民營企業。應按市場條件引入外部管理人員,并給予他們更大的自主權。

  國內許多人批評上屆政府的4萬億人民幣經濟刺激計劃,在社交媒體上表示該計劃更多是幫助西方經濟脫困而不是中國自己。學院派經濟學家也持懷疑態度,對計劃經濟多年的負面印象使他們倒向新古典經濟學思想,他們更相信市場而不是政府行動。

  但就政府而言,不采取行動將是大錯特錯。目前形勢不同于過去幾年,中國金融市場上的拋售正在全球產生廣泛影響,而且美聯儲的行動很可能會放大這一影響。在這種情況下,必須將各種擔憂之聲拋在腦后——我也相信將會這樣。

  本文作者為前中國人民銀行(PBoC)貨幣政策委員會成員。

  來自FT中文網,譯者/何黎

[责任编辑:李曉尚]
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