與一些地方財政資金緊張不同，深圳財政資金十分充裕。深圳今年上半年地方一般公共預算收入增長兩成多，達1409億餘元。但有錢的深圳也有煩惱，居然是花錢壓力大，花錢比較慢!有錢的深圳如何破解花錢慢難題?沒錢花是財政的一種困境，有錢卻沒花出去，或者花不到位，日益成為財政的另一問題。(9月1日《南方都市報》)

　　上半年剛過，深圳就陷入“花錢較慢”的煩惱之中，因為上半年深圳一般公共預算支出進度整體偏慢，支出實現934億餘元，僅完成全年預算的26.9%。倘若照此速度進行下去，今年深圳一般公共預算支出將很難完成“預定目標”，由此不得不令人“憂心”。這般情形，很容易讓人想起一直被熱議的政府部門年終“突擊花錢”現象。毫無疑問，兩者所映射出的其實是同一個問題：那就是某些地方的公共財政資金使用效率過低，為了完成預算計劃，進而不得不努力花錢。

　　“花錢較慢”其實更應該被深度追問的是：這些必須花掉的財政預算數額，本身是否存在著“水分”和高於實際需要的部分?就制度安排而言，地方人大審議預算報告的時間在3月左右，而預算執行年度從1月1日起就開始了。當預算執行年度和預算的實際執行時間存在長達數月的落差，就很難說預算報告足夠科學。倘若說，預算報告的滯後，可能造就預算的欠科學，那么就理當對其提前監督和事後糾偏。盡管媒體不斷呼籲，但人大審議通過的預算報告仍是“粗線條”的。

　　另一方面，按照我國預算編制的慣例，如果上年度的預算支出總額沒有完成，那么下年度就會對預算支出總額進行削減。當強力監督不存，當預算的實際執行存在“負激勵”，就必然出現誇大的預算支出額，“迫使”政府部門盡力花錢。

　　有錢的深圳如何破解花錢慢難題?進行財政體制改革當然不可或缺，但最關鍵的仍是進行預算制度的改革，以監督和同步首先來保證預算報告的科學性。（作者：王聃）